РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 мая 2026 года <адрес>
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., рассмотрев жалобу генерального директора ФИО4» ФИО3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг ФИО5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанными постановлением, генеральный директор ФИО6» ФИО3 просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, г/н <суммы изъяты>, находилось во владении и пользовании ФИО7 на основании договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, что подтверждается путевым листом, товарно-транспортной накладной, приложением <суммы изъяты> к договору аренды транспортного средства, диагностической картой, специальным разрешением. В соответствии со свидетельством о регистрации ТС и диагностической картой масса полуприцепа без нагрузки составляет <суммы изъяты> кг, масса транспортного средства без нагрузки <суммы изъяты> кг, при этом, согласно транспортной накладной масса груза составила <суммы изъяты> кг, следовательно, масса автопоезда – 48 650 кг. В специальном разрешении, выданном ФИО8», указано о том, что масса ТС с грузом не должна была превышать <суммы изъяты> кг. Актом <суммы изъяты> от дд.мм.гггг зафиксировано превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось на <суммы изъяты> т.), на третью ось на <суммы изъяты> % (<суммы изъяты> т), что, в рассматриваемом случае, меньше предельно допустимой нагрузки, указанной в специальном разрешении. Полагает, что превышение могло быть спровоцировано инерцией удара о датчик весового контроля, под воздействием сцепного устройства, и не соответствовать фактической нагрузке на ось при движении автопоезда в штатном режиме. Просит отнестись критически в данным весового контроля. Кроме того, полагает, что акт взвешивания является недостоверным, поскольку согласно публичной информации на сайте ФИО9 автомобильная дорога имеет нагрузку от <суммы изъяты> т, тогда как в акте указаны данные - от <суммы изъяты> т. По данным электронного сервиса специальных разрешений следует, что ущерб дороге, подлежащей возмещению, составит <суммы изъяты> коп., поэтому штраф в размере 450 000 рублей является чрезмерной мерой ответственности, а само нарушение обладает признаками малозначительного, полагает, что данное обстоятельство может быть принято в качестве смягчающего.
Для участия в рассмотрении жалобы представитель МТУ Ространснадзора ЦФО не явился, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в возражениях на указанную жалобу просил оставить ее без удовлетворения, рассмотреть жалобу без участия представителя.
Для участия в рассмотрении жалобы защитник ФИО10» не явился, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
П. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг <суммы изъяты> установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, независимо от их форм собственности и значения, регулирует Федеральный закон от дд.мм.гггг № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от дд.мм.гггг № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
Согласно ч. 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.
Понятие тяжеловесного транспортного средства дано в п. 17 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В силу п. 6 Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> (далее - Правила), «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно Приложению <суммы изъяты> к Правилам или нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению <суммы изъяты> к Правилам.
Из положений п. 77 Правил следует, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с названными Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. На крупногабаритное транспортное средство с неделимым грузом допускается догружать аналогичные грузы при условии, что общая масса крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом и (или) нагрузка на ось крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом не превышают значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дд.мм.гггг в <суммы изъяты> минут на <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, г/н <суммы изъяты>, в составе <суммы изъяты>-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, с превышением допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на <суммы изъяты> т) на ось <суммы изъяты> (погрешность измерения <суммы изъяты>%), двигаясь с нагрузкой <суммы изъяты> т на ось <суммы изъяты> при допустимой нагрузке <суммы изъяты> т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на <суммы изъяты> т) на ось <суммы изъяты> (погрешность измерения <суммы изъяты>%), двигаясь с нагрузкой <суммы изъяты> т на ось <суммы изъяты> при допустимой нагрузке <суммы изъяты> т на ось.
Указание в постановлении по делу об административном правонарушении в качестве тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>» суд считает технической опечаткой, поскольку имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для признания указанного транспортного средства как «<данные изъяты>».
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером <суммы изъяты> имеющим поверку, действительную до дд.мм.гггг.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО11» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО12» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: актом <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; <данные изъяты> и руководством по эксплуатации «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером <суммы изъяты> сведениями о поверке, действительной до дд.мм.гггг; актом ввода в эксплуатацию АПВГК от дд.мм.гггг <суммы изъяты>; актом проверки соответствия места установки АПВГК от дд.мм.гггг; сертификатом об утверждении типа средства измерения <суммы изъяты>.
Как следует из представленных сведений о регистрационных действиях транспортного средства и его владельцев собственником транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ФИО13».
Вопреки доводам жалобы, проверка весогабаритных параметров транспортного средства проведена в установленном законом порядке с помощью комплекса весогабаритного контроля, имеющего заводской <суммы изъяты>, свидетельство о поверке, сведения о дате последней поверки – дд.мм.гггг, использовавшегося в пределах установленного интервала между поверками (до дд.мм.гггг). Специализированный отраслевой программный комплекс АПВГК прошел тестовую эксплуатацию и введен в промышленную эксплуатацию на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения общего пользования ЯНАО. Согласно свидетельству о поверке <суммы изъяты> техническое средство Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС пригодно для использования. При таких обстоятельствах оснований не доверять результатам измерений, проведенных с помощью сертифицированного тестированного поверенного оборудования, в течение срока действия поверки, суд не усматривает.
Кроме того, следует отметить, что результаты распределения нагрузки на оси транспортного средства при взвешивании зависят не только от постоянной величины массы транспортного средства, но и других обстоятельств влияющих на значение массы (давление в шинах, работа балансирной тележки шасси, наличие и размещение дополнительного оборудования и др.).
Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.
По запросу ФИО14владелец средства измерения) сообщило об отсутствии каких-либо сбоев либо некорректности в работе специального технического средства в момент события административного правонарушения, дефекты дорожного полотна на участке автодороги по месту фиксации нарушения отсутствовали, специальное техническое средство измерения соответствует нормативным требованиям и предназначено для взвешивания транспортных средств.
Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, функционировало в тестовом режиме, суду не представлено. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, не усматривается.
Кроме того, система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС имеет сертификат об утверждении типа средств измерений <суммы изъяты>. Данный документ, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, удостоверяет, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации.
Акт составлен в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).
При таких обстоятельствах оснований полагать, что результаты измерения, полученные с применением указанного технического средства и зафиксированные в акте <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, являются недостоверными, не имеется.
Согласно действовавшему в вышеуказанный период времени перечню участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, на которых установлены автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденному приказом ФИО15» от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, участок автомобильной дороги <адрес> включен в данный перечень, для автомобильной дороги установлена нормативная нагрузка <суммы изъяты> тонн на ось.
Согласно Приложению <суммы изъяты> к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также примечаний к нему для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку <суммы изъяты> тонн на ось, для оси из группы сближенных строенных осей с расстоянием свыше <суммы изъяты> метров (имеющей в своем составе оси с односкатными колесами) нагрузка на ось составляет <суммы изъяты> т.
Кроме того, в соответствии с выданными специальными разрешениями на движение транспортного средства <данные изъяты>, г/н <суммы изъяты>, по автомобильным дорогам, допустимая нагрузка на оси <суммы изъяты> и <суммы изъяты> составляет <суммы изъяты> т на каждую.
Местоположение весогабаритных датчиков на <адрес>, утверждено Приказом ГКУ ФИО16» «Об утверждении перечня участков автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>, на которых установлены и используются автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств» от дд.мм.гггг <суммы изъяты>.
Учитывая изложенное, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе, превышение допустимой массы транспортного средства и осевой нагрузки транспортного средства.
Довод жалобы о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство на основании договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, заключенному между ФИО19» (арендодатель) и ФИО18 (арендатор), находилось во временном владении и пользовании ФИО17», обоснованным признать нельзя.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом (водителем) административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 названного кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
В ст. 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства, а государственная регистрация транспортного средства представляет собой совокупность регистрационных действий и иных действий, осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на осуществление государственной регистрации транспортного средства с участием специализированных организаций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1).
При этом согласно ч. 3, 4 ст. 8 данного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Пункт 31 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» определяет обстоятельства постановки на государственный учет транспортных средств, переданных во временное владение и (или) пользование.
В материалах дела имеются вышеуказанный договор аренды от дд.мм.гггг, по условиям которого ФИО20» принял во временное владение и пользование транспортные средства, указанные в приложении <суммы изъяты> к договору (в том числе, транспортное средство, <данные изъяты> <данные изъяты> г/н <суммы изъяты>).
Материалы дела не содержат доказательств того, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Законом № 283-ФЗ, ФИО25» или ФИО26» после заключения дд.мм.гггг договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению <суммы изъяты>, направили в орган регистрации сообщение о его новом владельце, вследствие чего привлечение ФИО24 являющегося согласно Федеральной информационной системы ГИБДД владельцем указанного транспортного средства, к административной ответственности за несоблюдение ПДД является правомерным.
Материалы дела не содержат доказательств реального исполнения названного выше договора аренды - платежные документы, подтверждающие уплату арендной платы в сроки и в порядке, предусмотренном договором аренды. Так, пунктом 3.1 стоимость арендной платы по настоящему договору определяется в соответствии с Приложением <суммы изъяты> к настоящему Договору и согласно фактически закрытого реестра оказания транспортных услуг между арендатором (ФИО23») и непосредственными заказчиками транспортных услуг. В соответствии с п. 3.2 установлено, что оплата арендной платы производится Арендатором на основании спецификации, которая является неотъемлемой частью договора, акта оказанных услуг, оригинала счета-фактуры Арендодателя, и документов, указанных в настоящем договоре. Согласно п. 3.3, что расчеты за оказанные услуги производятся Арендатором путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя в соответствии с реквизитами, указанными в разделе 7 настоящего договора по истечении 60 календарных дней с момента предоставления Арендатору акта оказанных услуг, подписанного обеими сторонами и оригинала счета-фактуры. направленных в адрес Арендатора. Из п. 3.4 следует, что обязательства Арендатора по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с расчетного счета Арендатора.
Однако суду не представлены надлежащие доказательства внесения арендной платы, в связи, с чем ФИО21» не доказаны обстоятельства реальности исполнения договора аренды.
Кроме того, согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ, одним из основных видом деятельности ФИО22», является предоставление услуг по перевозкам, что также не исключает использование транспортного средства ФИО30» в своих интересах.
Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором бы имелась запись о допуске к управлению данным транспортным средством арендатора (его водителей), в суд не представлен.
Показаний свидетелей и (или) лица (водителя) об управлении транспортным средством, материалы дела не содержат.
Сведений об исключении ФИО27» из реестра системы взимания платы в качестве собственника указанного выше транспортного средства до выявления (фиксации в автоматическом режиме) административного правонарушения либо перерегистрации на иное лицо, материалы дела также не содержат.
При таком положении представленные ФИО29 копии путевого листа, транспортной накладной, специального разрешения, не свидетельствуют о передаче Обществом в установленном законом порядке транспортного средства иному лицу.
Таким образом, доводы генерального директора ФИО28» ФИО3 о том, что Общество не является надлежащим субъектом административного правонарушения, несостоятельны.
Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ФИО32» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ФИО31», его действиям дана правильная квалификация.
Учитывая изложенное выше, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой массы транспортного средства и осевой нагрузки транспортного средства.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Между тем, состав административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, по своей конструкции является формальным и не требует наступления конкретных негативных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, к формальным требованиям публичного права. Движение тяжеловесного транспортного средства как источника повышенной опасности по дороге общего пользования безусловно ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, участников дорожного движения и наносит ущерб имуществу, разрушая автомобильную дорогу, эксплуатацией тяжеловесных транспортных средств дорогам общего пользования причиняется вред, размер возмещения которого определяется и рассчитывается в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Допущенное административное нарушение посягает на безопасность дорожного движения, а одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В данном случае угроза причинения вреда заключается в угрозе повреждения дорожного полотна, что может повлечь угрозу здоровью и жизни людей, а также в пренебрежительном отношении ФИО33 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на юридическое лицо действующим законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, административное наказание ФИО34» в виде административного штрафа соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности и неотвратимости наказания, отвечает признакам индивидуализации административной ответственности и согласуется с его предупредительными целями.
Административное наказание назначено ФИО35» в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом правовой позиции выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от дд.мм.гггг N 5-П, в минимальном размере предусмотренного административного штрафа.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Поляр Карго» позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ФИО2 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФИО37» оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО36 ФИО3 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.
Судья Ю.Е. Кайгародова