РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <суммы изъяты>
Судья Новоуренгойского городского суда <адрес> Кайгародова Ю.Е., рассмотрев жалобу представителя ООО «Сибирь-Трейд» ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 Ф.И. <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг ООО «Сибирь-Трейд» (далее, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Сибирь-Трейд» ФИО2 обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что согласно Акту <суммы изъяты> масса транспортного средства совместно с прицепом с учетом погрешности составляет <суммы изъяты> т, то есть, в пределах допустимых параметров. Из указанного Акта также следует, что показатели по осевой нагрузке автопоезда с учетом погрешности составили: на ось <суммы изъяты> – <суммы изъяты>, на ось <суммы изъяты> – <суммы изъяты> т, на ось <суммы изъяты> – 5.733 т, на ось <суммы изъяты> – <суммы изъяты> т, на ось <суммы изъяты> – <суммы изъяты> т, на ось <суммы изъяты> – <суммы изъяты> т), что свидетельствует о некорректной работе измерительного технического средства при распределении нагрузки на ось. Также, ссылается на технические характеристики транспортного средства и товарно-транспортную накладную, в соответствии с которой вес груза составил <суммы изъяты>, следовательно, транспортное средство в момент фиксации правонарушения фактически не могло весить более <суммы изъяты> т, в связи с чем, в обжалуемом постановлении не установлены обстоятельства расхождения параметров транспортного средства с прицепом в части допустимой массы транспортного средства по техническим характеристикам и фактической массы транспортных средств, указанной в Акте. Полагает, что в момент фиксации правонарушения имелись некорректные условия для проведения процедуры взвешивания. В случае отклонения судом доводов жалобы, просил уменьшить размер штрафа, который является значительным для Общества. Ссылается на то, то Обществом было добросовестно получено специальное разрешение.
В дополнениях к жалобе представитель Общества указывает, что в характеристики участка а/д общего пользования в части места фиксации правонарушения на дату рассмотрения жалобы собственником дороги ФИО6» не внесены сведения о нормативной нагрузке <суммы изъяты> т на ось. Ссылается на противоречивость информации, содержащейся в Приказе <суммы изъяты> от дд.мм.гггг ФИО7» и официального сайта ФИО8.
Для участия в рассмотрении жалобы представитель МТУ Ространснадзора ЦФО не явился - о месте, дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в возражениях на указанную жалобу просил оставить ее без удовлетворения, рассмотреть жалобу без участия представителя.
Представитель ООО «Сибирь-Трейд» о месте, дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив представленные доводы, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг <суммы изъяты> установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, независимо от их форм собственности и значения, регулирует Федеральный закон от дд.мм.гггг № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.
Согласно ч. 2 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.
В силу п. 6 Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> (далее - Правила), «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно Приложению <суммы изъяты> к Правилам или нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению <суммы изъяты> к Правилам.
Правительством РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> утверждены правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которыми определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок (далее, Правила).
Приложениями №<суммы изъяты>, 2 и 3 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку 6 т, 10 т и 11,5 т на ось, допустимые нагрузки на одну одиночную ось, группу сближенных сдвоенных осей, группу сближенных строенных осей, группу сближенных осей с количеством осей более 3 (не более 2 односкатных или двускатных колес на оси), а так же на группу сближенных осей с количеством осей 2 и более (по 4 (включительно) и более односкатных или двускатных колеса на оси) с указанием расстояний между ними соответственно для каждой разновидностей осей.
В соответствии с п.п. 3 и 4 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, специальное разрешение выдаётся в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении. Специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определённому маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней.
В силу п.п. 25-28 указанного Порядка для получения специального разрешения заявителем вносится плата в счет возмещения вреда, который будет причинен тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам. Расчет платы в счет возмещения вреда производится системой выдачи специального разрешения одновременно с установлением маршрута в автоматическом режиме в соответствии с порядком определения размера платы в счёт возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам, установленном настоящими Правилами, на основании сведений, внесённых владельцами автомобильных дорог в систему выдачи специального разрешения после подтверждения заявителем согласия с маршрутом движения. Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется заявителем на основании счета уполномоченного органа. Выдача специального разрешения осуществляется путём внесения сведений о выданном специальном разрешении в реестр.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дд.мм.гггг в <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <суммы изъяты> <данные изъяты>, г/н <суммы изъяты>, в составе <суммы изъяты> автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на <суммы изъяты>) на ось <суммы изъяты> (погрешность измерения <суммы изъяты>%), двигаясь с нагрузкой <суммы изъяты> т на ось <суммы изъяты> при допустимой нагрузке <суммы изъяты> т на ось.
Выводы должностного лица о совершении административного правонарушения сделаны на основании акта от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, согласно которому установлено превышение допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на <суммы изъяты>) на ось <суммы изъяты> (погрешность измерения <суммы изъяты>), двигаясь с нагрузкой <суммы изъяты> т на ось <суммы изъяты> при допустимой нагрузке <суммы изъяты> т на ось.
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК» модификация <суммы изъяты> с заводским номером <суммы изъяты> имеющим поверку, действительную до дд.мм.гггг.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сибирь-Трейд» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Как следует из представленных сведений о регистрационных действиях транспортного средства и его владельцев собственником транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Сибирь-Трейд».
Факт совершения ООО «Сибирь-Трейд» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: актом <суммы изъяты> от дд.мм.гггг; <данные изъяты> руководством по эксплуатации «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС с заводским номером 70445; копией акта проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от дд.мм.гггг, согласно которого оборудование место установки оборудования АПВГК соответствует требованиям приказа Минтранса России от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, оборудование АПВГК соответствует описанию типа средств измерений; копией сертификата об утверждении типа средства измерений <суммы изъяты>; свидетельством о поверке № С-ДЗЛ/17-10-2025/474953276; сведениями о поверке, действительной до дд.мм.гггг, а также иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 102-ФЗ от дд.мм.гггг «Об обеспечении единства измерений» (далее, Федеральный закон N 102-ФЗ от дд.мм.гггг) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Вопреки доводам жалобы, проверка весогабаритных параметров транспортного средства проведена в установленном законом порядке с помощью комплекса весогабаритного контроля, имеющего заводской <суммы изъяты>, свидетельство о поверке, сведения о дате последней поверки – дд.мм.гггг, использовавшегося в пределах установленного интервала между поверками (до дд.мм.гггг). Специализированный отраслевой программный комплекс АПВГК прошел тестовую эксплуатацию и введен в промышленную эксплуатацию на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения общего пользования ЯНАО.
Проведение поверки подтверждено свидетельством о поверке <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, которое соответствует Требованиям к содержанию свидетельства о поверке, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 2510 от дд.мм.гггг. «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке». Указанным свидетельством подтверждается соответствие специального технического средства - Система дорожная весового и габаритного контроля СВК, <суммы изъяты>, заводской <суммы изъяты>, установленным метрологическим требованиям и пригодности к применению.
Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении включена в перечень типов средств измерений и зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений за <суммы изъяты>.
Согласно описанию указанного типа средств измерений данная система предназначена для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от группы колес, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости и межосевых расстояний ТС. СВК представляет комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприемных модулей СМ, индикаторов обнаружения ТС, модуля измерения габаритных размеров, модуля позиционирования и определения числа колес (скатов) оси движущегося ТС, модуля фото- и видеофиксации и распознания ТС, шкафа с электронной частью, устройства передачи данных и специального программного обеспечения.
Сертификатом, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, удостоверяется, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации.
Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.
По запросу ФИО9 сообщило об отсутствии каких-либо сбоев либо некорректности в работе специального технического средства в момент события административного правонарушения, дефекты дорожного полотна на участке автодороги по месту фиксации нарушения отсутствовали, специальное техническое средство измерения соответствует нормативным требованиям и предназначено для взвешивания транспортных средств.
Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, заявителем жалобы в материалы дела не представлено и судьей не установлено.
Кроме того, технические характеристики транспортного средства и характер груза, допускают возможность его частичного перемещения, и как следствие изменение осей, на которых АПВГК выявлено превышение допустимых показателей по осевым нагрузкам. Оснований полагать, что измерения на АПВГК системой дорожной весового и габаритного контроля фактической массы, являются недостоверными, не усматривается.
Сведения о расчетной нагрузке на ось на определенном участке автомобильной дороги, содержатся в едином государственном реестре автомобильных дорог, являются общедоступной информацией. Для участка автомобильной дороги Сургут-Салехард, Коротчаево – Новый Уренгой <адрес> ось установлена расчетная нагрузка - <суммы изъяты> т.
Доводы жалобы о том, что акт <суммы изъяты> содержит неустранимые противоречия судьей отклонен, так как акт составлен в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).
Актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме <суммы изъяты> от дд.мм.гггг достоверно подтверждается превышение параметров на <суммы изъяты> % на шестую ось (с учетом погрешности оборудования <суммы изъяты>%), при фактической нагрузке – <суммы изъяты> т на ось <суммы изъяты> при допустимой нагрузке <суммы изъяты>.
Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе, о виде осей, количестве осей, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей, позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.
Измерения, полученные с применением указанного специального технического средства и зафиксированные в акте <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, являются достоверными, оснований ставить под сомнение результаты измерения параметров указанного транспортного средства, произведенные дд.мм.гггг <адрес>, не установлено.
Ссылки в жалобе на то, что расчет нагрузки из нормативной нагрузки на автомобильную дорогу в <суммы изъяты> т производился необоснованно, в связи с тем, что из официальной информации нагрузка составляет <суммы изъяты> подлежат отклонению.
В соответствии с положениями статей 8, 22.1, 30, 31 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», приказа Минтранса России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения уполномоченный орган устанавливает перечень таких автомобильных дорог общего пользования на которых установлены автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств с указанием нормативной нагрузки для автомобильной дороги (тонн на ось).
Постановлением ФИО10 от дд.мм.гггг <суммы изъяты>-П установлено, что целями деятельности государственного казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства <адрес>» являются: обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог общего пользования окружного значения <адрес>, улучшение их технического состояния; содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области дорожной деятельности; обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и услуг при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования окружного значения; улучшение инвестиционного климата в области использования автомобильных дорог общего пользования окружного значения и осуществления на них дорожной деятельности; обеспечение интеграции автомобильных дорог <адрес> в транспортную сеть Российской Федерации; обеспечение контроля весовых и габаритных параметров автотранспортных средств. Установлено, что функции и полномочия учредителя государственного казенного учреждения <адрес> <адрес>» осуществляет департамент транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.
Таким образом, ФИО11» уполномочено устанавливать нормативную расчетную нагрузку на ось, поскольку указанным выше нормативно-правовым актом ГКУ переданы соответствующие государственные полномочия.
Приказом ФИО12 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг утвержден вышеуказанный перечень участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> (в том числе и участок автомобильной дороги на котором было зафиксировано нарушение по настоящему делу) с нормативной нагрузкой для автомобильной дороги (тонн на ось) – <суммы изъяты>
Указанный Приказ опубликован на сайте ФИО13, на сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.
В федеральной государственной информационной системе «Система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов» (скдф.рф) также размещены сведения об указанной нормативной нагрузке для автомобильной дороги в зоне автоматического пункта весового и габаритного контроля транспортных средств и составляет <суммы изъяты>. Сведения находятся в свободном доступе и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.
При таком положении указание в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств <суммы изъяты> от дд.мм.гггг на максимальную разрешенную нагрузку, на ось в зоне фиксации нарушения - <суммы изъяты> соответствует действующему региональному нормативному правовому акту и сведениям, внесенным в государственную информационную систему.
Факт прохождения указанного транспортного средства, собственником которого является Общество, через специальное техническое средство представителем не оспаривается.
Довод о том, что масса перевозимого груза и масса транспортного средства не превышала допустимого показателя, правового значения для рассмотрения данного дела не имеет, поскольку Обществу вменяется правонарушение, связанное с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, а не превышение общей массы транспортного средства.
В связи с вышесказанным доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения и не указывают на ненадлежащую работу систем весогабритного контроля на спорном АПВГК, не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих административную ответственность ООО «Сибирь-Трейд». Указанные обстоятельства не свидетельствуют о неправильной работе самого АПВГК, не ставят под сомнение достоверность проведенных измерений, не влияют на квалификацию действий юридического лица, допустившего превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства.
Рассматривая довод жалобы о наличии у Общества специального разрешения на проезд тяжеловесного транспортного средства, судья приходит к следующему.
На запрос суда ФКУ Росдормониторинг представил ответ, согласно которому перевозчику ООО «Сибирь-Трейд» специальное разрешение на движение тяжеловесного/крупногабаритного транспортного средства с г/н <суммы изъяты>, не выдавалось.
Согласно Акту <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, специальное разрешение № <суммы изъяты> на <суммы изъяты> (г/н <суммы изъяты>) выдано дд.мм.гггг, сроком действия с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Согласно информации, представленной на официальном сайте ФКУ ФИО14 указанное специальное разрешение выдано дд.мм.гггг в 21 час 48 минут (МСК) на крупногабаритное транспортное средство перевозчику ФИО3
Таким образом, судья приходит к выводу, что транспортное средство <данные изъяты>, г/н <суммы изъяты>, в составе <суммы изъяты>-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда.
Кроме того, представитель Общества, ссылаясь в жалобе на указанное специальное разрешение, в материалы дела его не представил.
Таким образом, ООО «Сибирь-Трейд» обязано было обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе, превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.
Сам факт превышения допустимой нагрузки уже является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку создает реальную угрозу повреждения дорожного полотна и представляет потенциальную опасность для всех участников дорожного движения.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Учитывая изложенное, административное наказание ООО «Сибирь-Трейд» в виде административного штрафа соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности и неотвратимости наказания, отвечает признакам индивидуализации административной ответственности и согласуется с его предупредительными целями.
Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В данном случае угроза причинения вреда заключается в угрозе повреждения дорожного полотна, что может повлечь угрозу здоровью и жизни людей, а также в пренебрежительном отношении ООО «Сибирь-Трейд» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на юридическое лицо действующим законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Однако исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Сибирь-Трейд», позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы заявителем в материалы дела не представлено и судом не установлено.
Административное наказание назначено ООО «Сибирь-Трейд» в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО15 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг о привлечении ООО «Сибирь-Трейд» к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Сибирь-Трейд» ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.
Судья Ю.Е. Кайгародова