РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., с участием помощника прокурора Тазовского района Русского В.Д., представителя административного истца по доверенности Пироговой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Тазовское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Яптунай Якова Альбертовича, установил:
начальник ОМВД России «Тазовское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Яптунай Я.А. ссылаясь на то, что приговором Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ Яптунай Я.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Яптунай Я.А. освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания.
Решением Вельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яптунай Я.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в дошкольных и школьных учреждениях и запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
14.02.2023 ОАН ОМВД России «Тазовское» заведено дело административного надзора.
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яптунай Я.А. установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории городского округа <адрес>.
Однако Яптунай Я.А. должным образом на путь исправления не встал, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.
Судимость у Яптунай Я.А. не снята, погашается ДД.ММ.ГГГГ.
Яптунай Я.А. в настоящее время проживает в п. Тазовский Тазовского района ЯНАО, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы на его поведение, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Принимая во внимание, что Яптунай Я.А. был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение условий административного надзора, однако, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, судим за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, начальник ОМВД России «Тазовское» просил суд дополнить Яптунай Я.А. ранее установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запретить выезд за пределы территории поселка Тазовский Тазовского района ЯНАО.
В судебном заседании Представитель ОМВД России «Тазовское» по доверенности Пирогова А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик Яптунай Я.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования о дополнении ранее установленных административных ограничений он признает, последствия признания административного иска ему понятны. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Яптунай Я.А., согласно части 5 статьи 272 КАС РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего, что для дополнения ранее установленных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора, на что обращено внимание в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании установлено, что приговором Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Яптунай Я.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Яптунай Я.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в дошкольных и школьных учреждениях и запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно справке серии 34 № ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, требованию ИЦ УМВД России по ЯНАО, Яптунай Я.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после отбытия наказания последовал к месту жительства: ЯНАО, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Яптунай Я.А. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.
Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Яптунай Я.А. установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории городского округа <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Яптунай Я.А. предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица.
Находясь под административным надзором, Яптунай Я.А. неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.
Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка судебного Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Яптунай Я.А. признан виновным в совершении семи административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Тазовское» Яптунай Я.А. по месту жительства в п. Тазовский характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы на его поведение, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, должным образом на путь исправления не встал.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из разъяснения содержащемся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении Яптунай Я.А., не истек, в течение календарного года им было совершено семь административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений о его образе жизни, поведении, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Суд также приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований путем отмены административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа г. Лабытнанги ЯНАО и дополнении в отношении Яптунай Я.А. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории п. Тазовский Тазовского района ЯНАО с учетом изменения образа жизни поднадзорного лица, смены им места жительства.
Установление вышеуказанных дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, суду не представлено.
В данном случае поднадзорным лицом неоднократно совершались административные правонарушения в период административного надзора и требования административного иска направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Заявленные в административном иске дополнения ранее установленных административных ограничений не носят произвольного характера, соответствуют предписаниям статьи 2 и 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
При этом, во избежание создания излишних препятствий в осуществлении поднадзорным лицом своих социальных прав, в том числе права на труд, права на свободу передвижения, выезд поднадзорного лица за пределы п. Тазовский Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа допустим при условии уведомления им органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд решил:
отменить в отношении Яптунай Якова Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Тазовский Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа, ранее установленное решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2024 года административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории городского округа г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.
Дополнить Яптунай Якову Альбертовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:
-.запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
-.запретить выезд за пределы территории поселка Тазовский Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2026 года.
Председательствующий Н.М. Елисеева