РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре судебного заседания Микалиной З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Змиевой Кристины Вячеславовны к администрации города Мегиона о признании незаконным отказа в изменении договора социального найма и исключении как члена семьи нанимателя из договора социального найма, третьи лица без самостоятельных требований Дукин Вячеслав Владимирович, Дукин Андрей Владимирович, Дукин Максим Владимирович, Дукина Карина Вячеславовна, установил:
Змиева К.В. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с указанным иском к администрации города Мегиона (далее по тексту – ответчик), указав в его обоснование следующее.
В 2016 году с <данные изъяты>, ныне умершей, был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО<данные изъяты>. Истец является членом семьи нанимателя. Вместе с тем, в 2012 году истец переехала <данные изъяты> на постоянное место жительство и не проживает в г. Мегионе, снялась с регистрационного учета, проживать в указанном жилом помещении не намерена.
26.02.2026 истец обратилась в Управление жилищной политики администрации города Мегиона с заявлением об изменении договора социального найма. Ответом Управления жилищной политики администрации города Мегиона от 03.03.2026 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку заключение, изменение договоров социального найма осуществляется в соответствии с Порядком заключения и (или) изменения договоров социального найма жилых помещений на территории города Мегион.
С указанным ответом истец не согласна, согласие всех членов семьи нанимателя на изменение договора социального найма получить не имеется возможности, поскольку они являются бывшими родственниками, ведут аморальный образ жизни, связь с ними истец не поддерживает, их контактные данные неизвестны.
Истец полагает, что включением в число членов семьи нанимателя нарушаются ее права, в частности она обязана осуществлять плату по договору социального найма, оплачивать коммунальные платежи.
Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Змиева К.В. просит признать незаконным отказ администрации города Мегиона об изменении договора социального найма жилого помещения, исключить Змиеву К.В. как члена семьи нанимателя из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Определением суда от 25.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дукин Вячеслав Владимирович, Дукин Андрей Владимирович, Дукин Максим Владимирович, Дукина Карина Вячеславовна.
Представителем ответчика администрации города Мегиона представлены письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым с заявленными исковыми требованиями ответчик не согласен.
Указано, что рассмотрение вопросов по заключению, изменению договоров социального найма осуществляется в соответствии с Порядком заключения и (или) изменения договоров социального найма жилых помещений на территории города Мегиона, утвержденного постановлением администрации города от 16.06.2016
№ 1453. Внесение изменений в договор социального найма, в том числе с целью исключения из него граждан, указанных в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, предполагает заключение нового договора социального найма между администрацией города Мегиона и нанимателем жилого помещения. Ввиду того, что истцом не был предоставлен необходимый пакет документов, определенный Порядком, отказ уполномоченного органа на заявление от 22.09.2025 № 24/5945 является законным и обоснованным. Администрацией города Мегиона не нарушены права и законные интересы истца.
В настоящее время основной наниматель жилого помещения по договору социального найма жилого помещения № 55-03/2016 от 11.03.2016 <данные изъяты> умерла. Однако до настоящего времени никто из членов семьи Дукиной А.Н. для заключения с ними договора социального найма на жилое помещение не обращались. В этой связи, в случае удовлетворения исковых требований фактическое исполнение решения будет невозможным в силу отсутствия основного нанимателя по договору социального найма по вышеуказанному жилому помещению.
В связи с указанным, представитель ответчика администрации города Мегиона просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третьим лицом Дукиным А.В. представлено письменное заявление, согласно которому он возражений относительно заявленных требований не имеет, решение просит принять на усмотрение суда.
Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, истцом, представителем ответчика, третьим лицом Дукиным А.В. заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы искового заявления и возражений стороны ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно требованиям статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
11.03.2016 между администрацией города Мегиона (наймодатель) и <данные изъяты> заключен договор социального найма жилого помещения № 55-03/2016, по условиям которого квартира № 277 в доме 14 по улице Сутормина в городе Мегионе ХМАО-Югры передана в бессрочное владение и пользование нанимателю <данные изъяты>
Решением Мегионского городского суда ХМАО-Югры от 23.12.2025, вступившим в законную силу 17.02.2026, по гражданскому делу № 2-1453/2025 <данные изъяты> исключена из указанного договора социального найма жилого помещения.
Разделом IV договора социального найма от 11.03.2016 № 55-03/2016 предусмотрен порядок изменения, расторжения и прекращения договора, согласно которому настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством Российской Федерации порядке в любое время; при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. На основании ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
С учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещений т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики № 2 (2017) разъяснил, что положениями чч. 2 и 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма жилого помещения, то есть на односторонний отказ от исполнения договора. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно отметке в паспорте Змиева К.В. с 25.12.2002 была зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, откуда снята с регистрационного учета, с 06.04.2017 значится зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>. Обстоятельства выезда из спорного жилого помещения также следуют из объяснений Змиевой К.В., изложенных в исковом заявлении.
Принимая во внимание выезд истца из спорного жилого помещения, который носит постоянный характер, суд находит требования истца об исключении её из договора социального найма обоснованными, в связи с чем данное требование подлежит удовлетворению.
Разрешая требование в части признания отказа администрации города Мегиона об изменении договора социального найма незаконным, суд приходит к следующему.
Постановлением администрации города Мегиона от 16.06.2016 года №1453 утвержден Порядок заключения и (или) изменения договоров социального найма жилых помещений на территории города Мегион.
Разделом 3 указанного Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для изменения договора социального найма жилого помещения: заявление об изменении договора социального найма жилого помещения по форме, согласно приложению к Порядку; оригинал договора социального найма жилого помещения (заверенная копия договора социального найма); копии документов, удостоверяющих личность граждан, проживающих либо вселенных (вселяемых)
в жилое помещение по договору социального найма; паспорт (страница со сведениями владельца паспорта, страницы с отметкой о регистрации, о семейном положении, о детях), копия свидетельства о рождении; копии свидетельств о заключении брака, о расторжении брака, свидетельств о смерти, свидетельства о перемене имени (предоставляется в случае перемены фамилии, имени, отчества); согласие органов опеки и попечительства в случае исключения из договора социального найма несовершеннолетних детей, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан; согласие всех совершеннолетних членов семьи на изменение договора социального найма, в том числе временно отсутствующих членов семьи и вселяемых членов семьи в жилое помещение (дается в письменной форме в присутствии специалиста управления жилищной политики департамента муниципальной собственности администрации города либо заверяется нотариально). При предоставлении документов заявитель может самостоятельно предоставить документы, содержащие сведения о регистрации по месту жительства/пребывания. Непредставление указанного документа не является основанием для отказа в заключении или изменении договора социального найма. Департамент вправе в порядке межведомственного взаимодействия запросить сведения о количестве зарегистрированных совместно с заявителем граждан. При предоставлении копий документов заявителем одновременно предоставляются оригиналы для сверки.
Заявление о заключении и (или) изменении договора социального найма и приложенные к нему документы рассматриваются, согласно разделу 4 Порядка, в 30-дневный срок со дня регистрации заявления в департаменте муниципальной собственности.
Из представленного в материалы гражданского дела ответа на заявление Змиевой К.В. от 26.02.2026, поданного в адрес Управления жилищной политики администрации г. Мегиона, следует, что администрацией г. Мегиона отказано в изменении договора социального найма по причине того, что заявителем не представлен необходимый пакет документов и согласие всех совершеннолетних членов семьи.
Отказ в удовлетворении заявления Змиевой К.В. мотивирован положениями Порядка заключения и (или) изменения договоров социального найма жилых помещений на территории города Мегион, при этом такой отказ в силу положений указанного нормативного акта является обоснованным, поскольку Змиевой К.В. требования Порядка не соблюдены.
При данных обстоятельствах, оснований для признания отказа администрации города Мегиона в изменении договора социального найма жилого помещения незаконным у суда не имеется.
Таким образом, заявленные исковые требования Змиевой К.В. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Змиевой Кристины Вячеславовны к администрации города Мегиона о признании незаконным отказа в изменении договора социального найма и исключении как члена семьи нанимателя из договора социального найма, третьи лица без самостоятельных требований Дукин Вячеслав Владимирович, Дукин Андрей Владимирович, Дукин Максим Владимирович, Дукина Карина Вячеславовна, удовлетворить частично.
Исключить Змиеву Кристину Вячеславовну (<данные изъяты>) из договора <данные изъяты> социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья подпись
Л.Г. Коржикова
Копия верна. Судья
Л.Г. Коржикова