РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 марта 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
Председательствующего судьи – Ахметова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации города Ханты-Мансийска Лукманова Р.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Ильхужина Марса Самхужевича, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Ильхужина М.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Администрации города Ханты-Мансийска Лукманов Р.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение, указав, что предписание направлялось по адресу места проживания, что подтверждается выпиской из ЕГРН, однако Ильхужин М.С. не получил данное предписание и к нему должна применяться норма п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Ильхужин М.С. и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется неосторожной и умышленной формами вины.
Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ильхужина М.С. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Ильхужина М.С., мировой судья указал, что по делу не представлено сведений о получении протокола осмотра, акта и предписания, поскольку ДД.ММ.ГГГГ возвращены в отдел муниципального контроля, что свидетельствует об отсутствии у него умысла на невыполнение в установленный срок законного предписания.
Проанализировав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Муниципального контроля вынесено предписание № в отношении Ильхужина Марса Самхужевича, согласно которого установлено, что в срок 20 суток со дня получения данного предписания устранить предусмотренные п. 7 Предписания нарушения и также необходимо проинформировать Муниципальный контроль Администрации города Ханты-Мансийска в письменной или электронной форме.
Копия предписания № была направлена Ильхужину М.С. по адресу его жительства.
Согласно отчета об отслеживании отправления (ШПИ №), заказное письмо Ильхужиным М.С. не было получено, ДД.ММ.ГГГГ возвращено в связи с истечением срока хранения и получено отправителем, то есть Муниципальным контролем Администрации города Ханты-Мансийска.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильхужина М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок 20 суток со дня получения предписания.
Таким образом, доказательств того, что Ильхужину М.С. было известно о вынесенном в отношении него предписания и он, зная об этом, не выполнил его, суду не представлено.
Тот факт, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено Ильхужину М.С. устранить предусмотренные п. 7, не может автоматически свидетельствовать о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Для установления состава административного правонарушения необходимо установить и доказать не только наличие объективной стороны правонарушения, но и наличие субъективной стороны (умысел, неосторожность) в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, что в данном случае административным органом не сделано.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела и правильно пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях Ильхужина М.С.
Доводы жалобы суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеизложенными материалам дела и основаны на неверном толковании норм закона.
Кроме того по делу установлено, что, согласно протоколу об административном правонарушении, Ильхужину М.С. инкриминировалось совершение административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении Ильхужина М.С. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
На момент рассмотрения жалобы в Ханты-Мансийском районном суде срок давности привлечения Илдьхужина М.С. административной ответственности истек.
Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильхужина М.С. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Ильхужина Марса Самхужевича а, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу представителя Администрации города Ханты-Мансийска Лукманова Р.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Р.М. Ахметов