РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты - Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Юдиной Н.А., представителя административного органа Пачганова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юдиной Е.А., на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Кудрявчевой И.В., №/со от ДД.ММ.ГГГГ, которым Юдина Наталья Алексеевна привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Кудрявчевой И.В., №/со от ДД.ММ.ГГГГ, которым Юдина Наталья Алексеевна привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.
Считая вынесенное постановление незаконным, необоснованным Юдина Н.А., обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо Юдина Н.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить.
Представитель административного органа Пачганов И.С. указал на законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Кудрявчевой И.В., №/со от ДД.ММ.ГГГГ, которым Юдина Наталья Алексеевна привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 24 мин., участковый врач-педиатр Юдина Н.А. установила диагноз: <данные изъяты>, но экстренное извещение о данном заболевании № №, Эпид. случая № в систему РПН Мониторинг направила ДД.ММ.ГГГГ, спустя более № суток. Нарушение совершено по адресу: <адрес>.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Оценив приведённые доказательства в своей совокупности, суд заключает, что при рассмотрении административного материала административным органом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, а также допущены существенные процессуальные нарушения при вынесении обжалуемого постановления.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание административным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно частей 1 и 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно обжалуемого постановления рассмотрение дела об административном правонарушении происходило в присутствии Юдиной Натальи Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной <адрес>.
При этом, из представленных материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, допущены существенные нарушения процессуального законодательства, а именно в нарушение пункта 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, участвующему в рассмотрении дела Юдиной Н.А., не были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем свидетельствует отсутствие расписки о разъяснении ей прав при рассмотрении дела. Кроме того, в самом обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствуют указание на разъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до начала рассмотрения дела.
По смыслу закона, в соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, разъясняет лицу, привлекаемому к административной ответственности, его права. И данные права разъясняются вновь, отдельно, независимо от разъяснения прав при составлении протокола, так как рассмотрение дела является завершающей стадией привлечения лица к административной ответственности и именно при рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, должно в полном объеме знать свои процессуальные права, и в случае необходимости пользоваться ими в целях защиты от предъявленного ему в вину административным органом правонарушения. Неразъяснение прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, существенным образом нарушает предусмотренный процессуальный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, и, вследствие этого, относится к существенным нарушениям процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущим безусловную отмену постановления по делу.
Указанное свидетельствует об ущемлении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Кудрявчевой И.В., №/со от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Юдиной Н.А. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На данный момент срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Кудрявчевой И.В., №/со от ДД.ММ.ГГГГ, которым Юдина Наталья Алексеевна привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин