РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 августа 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Тазовское» об установлении административного надзора в отношении Гневашева Алексея Геннадиевича, установил:
врио начальника ОМВД России «Тазовское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гневашева А.Г., ссылаясь на то, что приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2018 Гневашев А.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.01.2021 Гневашева А.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 27.07.2020 в отношении Гневашева А.Г. был установлен административный надзор на срок три года. Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.11.2021 Гневашеву А.Г. были дополнены административные ограничения. Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.01.2024 Гневашеву А.Г. был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены административные ограничения. В связи с истечением срока административный надзор в отношении Гневашева А.Г. был прекращен 21.07.2024. Однако Гневашев А.Г. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Принимая во внимание, что Гневашев А.Г. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года совершившим два административных правонарушения против порядка управления, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на Гневашева А.Г. индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, врио начальника ОМВД России «Тазовское» просил установить в отношении Гневашева А.Г. административный надзор на 2 года, в период действия административного надзора возложить на Гневашева А.Г. административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22:00 до 06:00 каждых суток; не выезжать за пределы территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор; являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В судебном заседании представитель ОМВД России «Тазовское» по доверенности Пирогова А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Гневашев А.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что требования об установлении административного надзора признает, последствия признания административного иска ему понятны. Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Гневашева А.Г., согласно части 5 статьи 272 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, заслушав прокурора, полагавшего, что для установления административного надзора имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу части 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
В судебном заседании установлено, что приговором Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2018, вступившим в законную силу 26.01.2018, Гневашев А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 27.07.2020, вступившим в законную силу 11.08.2020, Гневашеву А.Г. установлен административный надзор на срок 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Согласно справке серии ЗХ № 034783 от 14.01.2021 Гневашев А.Г. освобожден из мест лишения свободы 14.01.2021 по отбытии наказания.
21.01.2021 Гневашев А.Г. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор в ОМВД России по Тазовскому району с заведением дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Гневашев А.Г. предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица.
Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.11.2021, вступившим в законную силу 23.11.2021, Гневашеву А.Г. установлены дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.01.2024 срок административного надзора Гневашеву А.Г. продлен на шесть месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации.
21.07.2024 административный надзор в отношении Гневашева А.Г. прекращен, он снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора.
Гневашев А.Г. совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:
Постановлением старшего УУП ОМВД России «Тазовское» от 16.03.2026, вступившим в законную силу 27.03.2026, Гневашев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2026, вступившим в законную силу 27.06.2026, Гневашев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Данные правонарушения не являлись основанием для продления административного надзора или установления дополнительных ограничений.
При таких обстоятельствах усматриваются законные основания для установления в отношении Гневашева А.Г. административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ как за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).
Судимость приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2018 не снята и не погашена.
Участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Тазовское» Гневашев А.Г. характеризуется удовлетворительно, так как жалоб на его поведение в быту не поступало. Однако, Гневашев А.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Таким образом, судимость у Гневашева А.Г. за совершение указанного преступления будет погашена 14.01.2029, в связи с чем срок административного надзора в отношении Гневашева А.Г. подлежит установлению в 2 года, который не выходит за сроки погашения судимости по приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.01.2018.
Исчисление срока административного надзора следует установить со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
С учетом личности административного ответчика, его характеризующих данных, в целях обеспечения более эффективного контроля за осужденным, суд полагает, что требование об установлении ФИО1 запретов: на пребывание в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков; на посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; на выезд за пределы территории муниципального округа <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор; а также возложение обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика является обоснованным, так как данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Установление административного надзора в отношении осужденного является необходимой мерой, направленной на исправление осужденного после освобождения, для оказания индивидуального профилактического воздействия и осуществления контроля за его поведением в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление в отношении Гневашева А.Г. административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
При этом, во избежание создания излишних препятствий в осуществлении поднадзорным своих социальных прав, в том числе права на труд, права на свободу передвижения, выезд ответчика за пределы муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа допустим при условии уведомления им органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, либо досрочном прекращении административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
установить в отношении Гневашева Алексея Геннадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Гневашева Алексея Геннадиевича на период административного надзора следующие административные ограничения:
-.запретить пребывание в кафе, барах и других организациях общественного питания в целях распития спиртных напитков;
-.запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток;
-.запретить выезд за пределы территории муниципального округа Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор;
-.являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2026 года.
Председательствующий Н.М. Елисеева