РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., с участием прокурора Ганеева З.Ш., представителя административного истца по доверенности Пироговой А.С., административного ответчика Кырчумару Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Тазовское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кырчумару Рустама Ильясовича, установил:
врио начальника ОМВД России «Тазовское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Кырчумару Р.И. ссылаясь на то, что приговором Тазовского районного суда от 22.12.2023 Кырчумару Р.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.05.2025 Кырчумару Р.И. освобожден из мест лишения свободы. Решением Тазовского районного суда от 14.11.2025 в отношении Кырчумару Р.И. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика. Однако Кырчумару Р.И. должным образом на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления. Принимая во внимание, что Кырчумару Р.И. был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение условий административного надзора, однако, в течение года совершил указанные административные правонарушения, с учетом поведения поднадзорного лица, врио начальника ОМВД России «Тазовское» просил суд дополнить Кырчумару Р.И. ранее установленные решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2025 административные ограничения: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.
В судебном заседании Представитель ОМВД России «Тазовское» по доверенности Пирогова А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Кырчумару Р.И. в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего, что для дополнения ранее установленных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора, на что обращено внимание в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В судебном заседании установлено, что приговором Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2023, вступившим в законную силу 05.08.2024, Кырчумару Р.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Кырчумару Р.И. установлен опасный рецидив преступлений.
Согласно справке серии ЗЭ № 072748 Кырчумару Р.И. освобожден из мест лишения свободы 03.05.2025 по отбытии срока наказания.
Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2025, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.01.2026, в отношении Кырчумару Р.И. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы территории Ямало-Ненецкого автономного округа без разрешения органа, осуществляющего надзор; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.
11.03.2026 Кырчумару Р.И. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор в ОМВД России по Тазовскому району с заведением дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Кырчумару Р.И. предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с графиком прибытия на регистрацию, обязанностями поднадзорного лица.
Находясь под административным надзором, Кырчумару Р.И. совершил два административных правонарушения против порядка управления:
Постановлением врио начальника ОМВД России «Тазовское» от 13.04.2026, вступившим в законную силу 24.04.2026, Кырчумару Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России «Тазовское» - начальника отделения (Отделение по вопросам миграции) от 26.06.2026, вступившим в законную силу 07.07.2026, Кырчумару Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Тазовское» Кырчумару Р.И. характеризуется удовлетворительно, так как жалоб от жителей поселка Тазовский на его поведение не поступало. Кырчумару Р.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, должным образом на путь исправления не встал.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из разъяснения содержащемся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. При этом, диспозиция названных норм устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдения административных ограничений.
Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении Кырчумару Р.И., не истек, в течение календарного года им было совершено два административных правонарушения против порядка управления, с учетом сведений о его образе жизни, поведении, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.
Установление данных дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, суду не представлено.
В данном случае поднадзорным лицом неоднократно совершались административные правонарушения в период административного надзора и требования административного иска направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения поднадзорным лицом указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Заявленные в административном иске дополнения ранее установленных административных ограничений не носит произвольного характера, соответствует предписаниям статьи 2 и 4 Федерального закона № 64-ФЗ, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, либо досрочном прекращении административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
дополнить Кырчумару Рустаму Ильясовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее установленные решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2025 года административные ограничения:
- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно установленного графика.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2026 года.
Председательствующий Н.М. Елисеева