РЕШЕНИЕ
Судья Далматовского районного суда Курганской области Баландина Алена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 27 ноября 2025 года дело об административном правонарушении по жалобе Вершининой Татьяны Григорьевны на постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа от 21.10.2025 № 21-16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», установил:
постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 21-16 от 21.10.2025 Вершинина Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В Далматовский районный суд поступила жалоба Вершининой Т.Г. на указанное постановление, в которой она просит постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа № 21-16 от 21.10.2025 отменить, считает указанное постановление неправомерным, наказание в виде административного штрафа необоснованным. Также указывает, что не извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с отсутствием на участках почтальонов.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вершинина Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.
Представитель Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.
В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа № 21-16 от 21.10.2025 года Вершинина Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей. В постановлении указано, что 12.09.2025 в 15 часов 30 минут в ходе проверки установлено, что Вершинина Т.Г. являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, содержала прилегающий земельный участок с нарушениями правил противопожарного режима, нарушены правила благоустройства, утвержденные решением Думы Далматовского муниципального округа Курганской области № 69 от 12.05.2023: трава около земельного участка не окошена, высота травяного покрова составляет более 15 см.
Пунктом 1 ст. 2 Правил благоустройства территории Далматовского муниципального округа (утверждены решением Думы Далматовского муниципального округа от 12.05.2023 № 69) определены понятия, в том числе объекта благоустройства – это территория (в том числе территория предприятий, учреждений, организаций, объектов социального и культурно-бытового назначения, территория общего пользования), здание, строение, сооружение, объекты природного происхождения, которые подлежат содержанию, текущему ремонту и (или) в отношении которых должны осуществляться иные работы по благоустройству.
Прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, границы которого определены в соответствии с законом.
Согласно ч.2 ст.3 Правил содержание территорий общего пользования (общественных территорий) и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.
В соответствии с пунктом 3.8.1 статьи 14 Правил размер прилегающей территории устанавливается для многоквартирных домов – 5 метров.
В случае если здание, строение, сооружение, земельный участок расположены в непосредственной близости к дороге, парку, скверу, бульвару, береговой полосе, а также иным территориям, содержание которых является обязанностью собственника и (или) правообладателя расположенного на них имущества в соответствии с законодательством РФ или договором, внешняя граница прилегающей территории определяется до границ указанных территорий, но не более максимального расстояния, установленного настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4500 рублей.
Виновность Вершининой Т.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается актом осмотра от 12.09.2025, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации права.
Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Вершининой Т.Г. о том, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, она не была извещена надлежащим образом, не нашел своего подтверждения, поскольку в материалах дела имеется информация о направлении Вершининой Т.Г. письма от 12.09.2025, 30.09.2025, 24.10.2025. Постовая корреспонденция направлялась Вершининой Т.Г. по месту регистрации, по адресу: Адрес Обезличен.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статья 4.1).
В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).
Как следует из обжалуемого постановления, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Наличие таковых не установлено и в судебном заседании.
При рассмотрении дела об административном правонарушении верно установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, однако постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление административной комиссии Далматовского муниципального округа от 21.10.2025 № 21-16 в отношении Вершининой Т.Г., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.
Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
в удовлетворении жалобы Вершининой Татьяне Григорьевне отказать.
Постановление административной комиссии Далматовского муниципального округа от 21.10.2025 № 21-16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Вершининой Татьяны Григорьевны изменить: заменить назначенное Вершининой Татьяне Григорьевне наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей предупреждением.
Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Далматовский районный суд.
Судья А.В. Баландина