РЕШЕНИЕ
Судья Далматовского районного суда Курганской области Баландина Алена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 2 декабря 2025 года дело об административном правонарушении по жалобе Брюхановой Валентины Анатольевны на постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа от 03 июня 2025 года № 12-14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», установил:
постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 12-14 от 03.06.2025 Брюханова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В Далматовский районный суд поступила жалоба Брюхановой В.А. на указанное постановление, в которой она просит постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа № 12-14 от 03.06.2025 отменить, восстановить процессуальный срок на обжалование постановления. В обоснование жалобы указывает, что обжалуемое постановление не получала, о штрафе узнала на портале Госуслуг. Считает, что указанное постановление вынесено ошибочно, так как земельный участок, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, ей не принадлежит, собственником земельного участка является ФИО3
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Брюханова В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Представитель Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа, Лобова Н.Н. не возражала против удовлетворения жалобы.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.
В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 22.05.2025 экспертом территориального планирования и градостроительной деятельности Администрации Далматовского муниципального округа составлен акт осмотра, согласно которому 29.04.2025 выявлено правонарушение: Брюханова В.А., являясь правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, не окашивала траву на прилегающей к её земельному участку территории. На дату составления протокола об административном правонарушении 22.05.2025 территория не очищена от травы. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Из фототаблицы к акту осмотра от 22.05.2025 установлено, что земельный участок расположен по Адрес Обезличен.
Постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского муниципального округа № 12-14 от 03.06.2025 года Брюханова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано, что 29.04.2025 в 09 часов 00 минут в ходе проверки установлено, что Брюханова В.А., являясь правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Адрес Обезличен, содержала прилегающий земельный участок с нарушениями правил благоустройства, утвержденных решением Думы Далматовского муниципального округа Курганской области № 69 от 12.05.2023: прилегающая территория к земельному участку не окошена, высота травяного покрова составляет более 15 см.
Пунктом 1 ст. 2 Правил благоустройства территории Далматовского муниципального округа (утверждены решением Думы Далматовского муниципального округа от 12.05.2023 № 69) определены понятия, в том числе объекта благоустройства – это территория (в том числе территория предприятий, учреждений, организаций, объектов социального и культурно-бытового назначения, территория общего пользования), здание, строение, сооружение, объекты природного происхождения, которые подлежат содержанию, текущему ремонту и (или) в отношении которых должны осуществляться иные работы по благоустройству.
Прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, границы которого определены в соответствии с законом.
Согласно ч.2 ст.3 Правил содержание территорий общего пользования (общественных территорий) и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.
В соответствии с пунктом 3.8.1 статьи 14 Правил размер прилегающей территории устанавливается для многоквартирных домов – 5 метров.
В случае если здание, строение, сооружение, земельный участок расположены в непосредственной близости к дороге, парку, скверу, бульвару, береговой полосе, а также иным территориям, содержание которых является обязанностью собственника и (или) правообладателя расположенного на них имущества в соответствии с законодательством РФ или договором, внешняя граница прилегающей территории определяется до границ указанных территорий, но не более максимального расстояния, установленного настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения).
Согласно выписке из ЕГРН от 28.04.2025, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:04:020102:99, расположенным по адресу: Адрес Обезличен, указана Брюханова В.А. Однако, из выписок ЕГРН от 28.11.2025 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 45:04:020102:99 расположен по адресу: Адрес Обезличен принадлежит на праве собственности Брюхановой В.А., тогда как земельный участок, расположенный по адресу: Адрес Обезличен имеет кадастровый номер 45:04:020101:11 и находится в долевой собственности иных граждан, уточненные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 45:04:020102:99 внесены 10.11.2025.
На основании изложенного, Брюханова В.А. не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», поскольку она не является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Адрес Обезличен.
Таким образом, в действиях Брюхановой В.А. отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, обжалуемое постановление административного органа подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
восстановить Брюхановой Валентине Анатольевне процессуальный срок на обжалование постановления Административной комиссии Далматовского муниципального округа № 12-14 от 3 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Брюхановой Валентины Анатольевны.
Постановление Административной комиссии Далматовского муниципального округа № 12-14 от 3 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Брюхановой Валентины Анатольевны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Далматовский районный суд.
Судья А.В. Баландина