РЕШЕНИЕ
г. Далматово Курганской области, 19 декабря 2025 года ул. Ленина, 62
Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Вига» Воронкова И.Н. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО Сафаряна А.Ф. от 22.04.2025 №10673342253475665926 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 07.07.2025 по жалобе на указанное постановление, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО Сафаряна А.Ф. от 22.04.2025 №10673342253475665926 Общество с ограниченной ответственностью «Вига» (далее - общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за то, что 21.03.2025 в 16:44:53 по адресу: 166 км 893 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р354 «Екатеринбург-Шадринск», Курганская область собственник (владелец) транспортного средства марки «№*» государственный регистрационный знак №* (С№*), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. За данное правонарушение обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701173, свидетельство о поверке № С – ДЗЛ/15-10-2024/378766310 действительно до 14.10.2026. Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 07.07.2025 указанное постановление оставлено без изменения.
Директором Воронковым И.Н. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием события правонарушения, мотивируя это тем, что со стороны ООО «Вига» своевременно вносились денежные средства на расчетную запись. По состоянию на дату фиксации правонарушения баланс был положительный. Списание за 21.03.2025 производились с опозданием, имеется списание по маршруту начала движения в 16:44:53, окончание движения в 16:44:58, однако списание произошло в 18:54:29, уникальный номер операции 7592948837, что подтверждается детализацией начислений по расчетной записи. Также заявитель просит восстановить срок для обжалования указанного выше постановления и решения, так как решение должностного лица было получено электронной почтой 19.07.2025.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ООО «Вига», надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.
Должностные лица, вынесшие постановление и решение по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть ходатайство и жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вига» имеются сведения о получении копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу, 25.04.2025. Из скриншота электронной почты следует, что решение должностного лица от 07.07.2025 было получено заявителем только 19.07.2025. В связи с тем, что заявитель обжаловал ранее постановление вышестоящему должностному лицу, получил копию решения 19.07.2025, обратное не установлено, жалобу направил в суд 23.07.2025, то данные обстоятельства, подтвержденные материалами дела об административном правонарушении, указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление этого срока.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортных средств, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Правилами взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, предусмотрено, что оператором является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы (п. 2). Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п. 3). Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 4). До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ (п. 7). Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (п. 12). Собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи (п. 13). В случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре (п. 42).
Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р в качестве оператора определено ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС»).
Согласно ответу ООО «РТИТС» от 09.12.2025 № ТФО-25-126674 на дату фиксации правонарушения (21.03.2025) транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) №* зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 04.03.2024 за владельцем транспортного средства - Общество с ограниченной ответственностью «Вига», за ним закреплено бортовое устройство №*.
Согласно представленной ООО «РТИТС» детализации движения транспортного средства с ГРЗ №* за 21.03.2025, производилось начисление платы по бортовому устройству, в том числе имеются начисления: начало движения в 16:44:53, окончание движения в 16:44:58, то есть в дату и время совершения вменяемого правонарушения. В детализации операций по расчетной записи имеются сведения за 21.03.2025: начало движения в 16:44:53, окончание движения в 16:44:58, однако операция по начислению платы произведена в 18:54:29, то есть с опозданием.
Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 21.03.2025 в 16:44:53 ТС с ГРЗ №* осуществляло движение по участку федеральной дороги Р354 «Екатеринбург-Шадринск» (166 км 893 м), бортовое устройство функционировало в штатном режиме, было включено, передавало данные о координатах маршрута ТС, производилось начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи), что подтверждается детализацией движения ТС и детализацией операций по расчетной записи, то есть нарушений со стороны ООО «Вига» не имеется.
При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО Сафаряна А.Ф. от 22.04.2025 №10673342253475665926 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 07.07.2025 по жалобе на указанное постановление, подлежат отмене c прекращением производства по делу на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Удовлетворить заявление директора ООО «Вига» Воронкова И.Н. о восстановлении пропущенного срока.
Восстановить срок для обжалования постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО Сафаряна А.Ф. от 22.04.2025 №10673342253475665926 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также решения и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 07.07.2025 по жалобе на указанное постановление.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО Сафаряна А.Ф. от 22.04.2025 №10673342253475665926 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Вига», а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 07.07.2025 по жалобе на указанное постановление, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.
Судья Л.С. Ахмедова