РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года дело № 2 –758/2026 г. Мегион
Мегионский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Микалиной З.Н., с участием представителя истца Захаровой В.Е. – Скориковой А.А., представителя администрации г.Мегиона Сухарнова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Валентины Евгеньевны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной в части, применении последствий её недействительности, установил:
Захарова В.Е. (далее – истец) обратилась в суд с иском к администрации города Мегиона (далее - ответчик) о признании договора мены квартир с доплатой в рассрочку, заключенного 11.01.2023 с администрацией города Мегиона, недействительным в части применения абзацев 2, 3, 4, 5, 6, 7 пункта 6, пунктов 6.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 9, устанавливающих условие о доплате в размере 1126180 руб. в рассрочку на 180 месяцев, с размером ежемесячного платежа 6256 руб. 56 коп.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании договора мены жилых помещений от 11.01.2023 истцу была передана в собственность квартира N108 <адрес> в <адрес>, с выплатой разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений в размере 1126180 руб. Вместе с тем, федеральным и региональным законодательством не была установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, в связи с чем, условия договора мены о доплате нарушают права истца.
В судебном заседании представитель истца Захаровой В.Е. – Скорикова А.А. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам иска, при этом пояснила, что оспариваемая сделка мены нарушает права и законные интересы истца, так как неправомерно возлагает на неё обязательства по оплате разницы в стоимости квартир. Поскольку договор мены в части условий о доплате противоречит закону, эти условия должны быть признаны недействительными. В момент заключения договора мены истец не могла предполагать, что утвержденное администрацией г.Мегиона Положение об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, действующий на момент заключения договора мены, не соответствовал требованиям федерального законодательства. Также, представив возражения на заявление ответчика о применении срока исковой давности указывает, что срок давности истцом не пропущен. О том, что условия договора мены в части доплаты являются незаконными и не должны применяться к гражданам, переселяемым из аварийного жилья в рамках адресных программ, истцу стало известно 18.07.2025 из размещенного в социальной сети «ВКонтакте» 16.07.2025 информационного ролика. Сторона истца считает, что срок давности по заявленным требованиям не пропущен. Исковые требования Захаровой В.Е. просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель администрации г.Мегиона Сухарнов Д.А. возражал против удовлетворения иска Захаровой В.Е., при этом пояснил, что истец сама выразила волю о заключении с ней договора мены квартир с доплатой в рассрочку, что полностью соответствует требованиям ст. 421 ГК РФ. Сторона ответчика полагает, что оспариваемый договор не противоречит требованиям закона, оснований признавать его недействительным не имеется. Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске Захаровой В.Е. срока исковой давности для обращения за защитой своих прав. В удовлетворении иска просил отказать.
Заслушав стороны, рассмотрев возражения ответчика по существу иска, содержащее, в том числе заявление о пропуске истцом срока исковой давности, возражения стороны истца на заявление ответчика о применении срока исковой давности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Захарова В.Е. с 21.09.2015 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> (л.д.24).
Постановлением администрации города Мегиона от 16.04.2015 №987 многоквартирный <адрес> – Югры признан аварийным и подлежащим сносу, при этом постановлено направить в адрес граждан из числа собственников требование о сносе многоквартирного дома до 01.04.2016 (л.д. 37).
Постановлением администрации города Мегиона от 26.10.2020 №2085 принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд, в том числе жилого помещения принадлежащего истцу № в <адрес> (п. 2) (л.д. 42).
11.01.2023 между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №, по условиям которого администрация <адрес> меняет, принадлежащую на праве муниципальной собственности квартиру, состоящую из 1-ой комнаты, общей площадью 34,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 15,0 кв.м., находящуюся по адресу: Росийская ФИО1, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> на квартиру, принадлежащую ФИО2 на праве собственности, состоящую из 1-ой комнаты, общей площадью 32,4 кв.м., находящуюся по адресу: Росийская ФИО1, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>.
Стоимость квартиры, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, определена (установлена) сторонами в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 2389180 рублей. Стоимость квартиры, находящейся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, составляет 1263000 руб. (п.п. 4,5 договора).
Стороны в п. 6 договора мены согласовали, что сумма доплаты, на которую предоставляется рассрочка платежа, определяется путем расчета разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения, которая составляет 1126180 (2389180-1263000) руб.
Сумма 1126180 руб. должна быть выплачена Захаровой В.Е. безналичным путем в течение 15 лет (180 месяцев), с даты подписания договора, с ежемесячным взносом в сумме 6256 рублей 56 копеек на единый счет доходов бюджета администрации города Мегиона, в соответствии с графиком сроков и размеров ежемесячных выплат, который является неотъемлемой частью договора (приложение).
Пунктами 6.1., 6.2., 6.3. договора мены предусмотрено право Захаровой В.Е. досрочно оплатить сумму за приобретенную квартиру, а в случае нарушений условий договора по оплате за приобретаемое жилое помещение оплатить пени, а администрация г.Мегиона в случае существенного нарушения Захаровой В.Е. условий договора по оплате за приобретаемое жилое помещение вправе в одностороннем порядке обратиться в суд для расторжения договора и выселения Захаровой В.Е.
По условиям договора Захарова В.Е. принимает обязательство не отчуждать приобретенную квартиру, при совершении сделок по отчуждению квартиры неотъемлемой частью договора является документ, подтверждающий оплату по договору. До полной оплаты, квартира признается находящейся в залоге (п.п. 7,8,9 договора).
Из графика сроков и размеров ежемесячных платежей, расчета задолженности по договору, следует, что Захарова В.Е. по состоянию на 28.07.2026 произвела оплату по договору в размере 699100 руб.
В п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, разъяснено, что правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст.2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п. 4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту – Постановление) предусмотрено финансирование расходов, связанных с реализацией программы, которое осуществляется за счет средств Фонда с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий период, средств бюджета автономного округа, предоставляемых на основании Порядка предоставления субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2020 года N 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" (далее - Порядок), с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, установленного пунктом 6 Порядка, и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.
Многоквартирный <адрес> законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен как в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так и в адресную программу городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы и содержится в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Мегион, признанных аварийными до 01.01.2017.
25.10.2022 администрацией г.Мегиона в адрес Захаровой В.Е. направлено уведомление о расселении дома и предложении жилого помещения по договору мены (л.д. 67).
07.11.2022 от Захаровой В.Е. получено согласие на предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 66).
05.12.2022 администрацией г.Мегиона в адрес Захаровой В.Е. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости в связи с изъятием недвижимости, с предложением обратиться за получением возмещения за изымаемое жилого помещения (л.д. 68-70).
06.12.2022 Захарова В.Е. обращалась с письменным заявлением в ДМС администрации г.Мегиона о предоставлении по договору мены с доплатой в рассрочку жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: г.<данные изъяты>, при этом указала на наличие другого жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности по адресу: <адрес> (л.д. 65).
29.12.2022 администрацией г.Мегиона в адрес Захаровой В.Е. направлено уведомление о расселении с предложением о предоставлении по договору мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с чем истец согласилась (л.д. 63-64).
Постановлением администрации г.Мегиона от 29.12.2022 №3422 Захаровой В.Е. предоставлено указанное жилое помещение по договору мены с доплатой в рассрочку (л.д. 43).
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку №3, при этом Захарова В.Е. добровольно выразила волеизъявление о предоставлении жилого помещения по договору мены с доплатой в рассрочку, размер доплаты, срок и размер ежемесячного платежа ей были известны до заключения оспариваемого договора мены, что соответствует положениям статьи 421 ГК РФ о свободе договора.
Возражения администрации г.Мегиона по существу иска, содержат заявление о пропуске истцом срока давности по оспариванию сделки мены квартир в рассрочку, разрешая которое суд приходит к выводу о пропуске Захаровой В.Е., предусмотренного ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, так как о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки (11.01.2023), однако обратился в суд с настоящим иском лишь 19.05.2026, то есть за пределами годичного срока исковой давности.
В соответствии с ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК Российской Федерации) либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Как следует из пункта 1 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Объяснения представителя истца в судебном заседании о том, что условия договора мены в части доплаты являются незаконными и не должны применяться к гражданам, переселяемым из аварийного жилья в рамках адресных программ, истцу стало известно 18.07.2025 из размещенного в социальной сети «ВКонтакте» 16.07.2025 информационного ролика, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку о несоответствии сделки закону, истцу должно было быть известно в момент заключения оспариваемого договора (11.01.2023). Течение срока исковой давности начинается не только тогда, когда лицо фактически узнало о нарушении права, но и когда оно должно было узнать о таком нарушении, проявив должную степень заботливости и осмотрительности.
Принимая во внимание, что о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки, однако обратился в суд с настоящим иском лишь 19.05.2026, то есть за пределами годичного срока исковой давности, то указанный срок является пропущенным. Оснований для восстановления срока исковой давности, суд не находит, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обратиться в суд с указанными требованиями в пределах срока исковой давности, представлено не было.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, иск Захаровой Валентины Евгеньевны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной в части, применении последствий её недействительности не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Захаровой Валентины Евгеньевны к администрации города Мегиона о признании сделки недействительной в части, применении последствий её недействительности отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02.09.2026.
Председательствующий судья Л.Г.Коржикова
Копия верна. Судья Л.Г.Коржикова