Апелляционное определение
<...> 13 октября 2026 года
Белоярский городской суд <...>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО12., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Казенного учреждения <...>-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» на решение мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района от _______ по гражданскому делу №__ по исковому заявлению КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» к должнику ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» (ИНН №__, ОГРН №__, юридический адрес: <...>), к должнику ФИО3, _______ года рождения, уроженке <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, паспорт: №__ №__, выдан _______ <...>, код подразделения: №__, о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи в размере 3900 рублей, отказать», установил:
КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что ФИО3 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи. Ответчику на основании предоставленных документов и заявления на назначение денежных выплат Казенным Учреждением «Агентство социального благополучия населения» назначена ежемесячная денежная выплата на проезд многодетной семьи на ФИО1, _______.р., ФИО2, _______ г.р., ФИО13, _______ г.<...> приеме заявления ответчик был ознакомлен с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для прекращения ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи. Ответчик обязался своевременно, в течение месячного срока сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление выплати и компенсаций. Данная информация отражена в заявлении ответчика и подтверждается ее подписью. Согласно сведениям, предоставленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Комитетом по образованию администрации <...>, был выявлен факт окончания обучения детей, ФИО1, _______ г.р., ФИО2, _______ г.р., ФИО14, _______ г.р. в образовательной организации, расположенной на территории <...>-Югры с сентября 2024 года. Данное обстоятельство влечет за собой прекращение права на ежемесячную денежную выплату на проезд многодетной семье с _______. В результате сокрытия ответчиком обстоятельств, которые влекут за собой прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетным семьям истец излишне перечислил ответчику сумму 3900 руб. с _______ по _______. В адрес ответчика было направлено уведомление с предложением внести излишне полученную сумму пособий в добровольном порядке на счет казенного учреждения <...>-Югры «Агентство социального благополучия населения» отдел социального обеспечения и опеки по <...>: №__ от _______, периодически специалисты КУ «Агентства социального благополучия населения Югры» созванивались с ФИО3 Ответчик не произвел добровольное погашение задолженности. Сумма переплаты в размере 3900 руб., в добровольном порядке ответчиком до настоящего времени не возвращена. Было направлено повторно уведомление №__ от _______. Исходя из приведенных выше требований закона и подзаконных нормативных правовых актов, неправомерно полученную переплату за период с _______ по _______ в размере 3900 руб., подлежит взысканию с ФИО3 в пользу КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» в полном объеме. Просит взыскать в пользу КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» с ФИО3 незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи в размере 3900 рублей.
Решением мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района <...>-Югры от _______ в удовлетворении исковых требований КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» к должнику ФИО3 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи в размере 3900 рублей отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района <...>-Югры от _______ отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что действующим при приеме заявления ответчик была ознакомления с ответственностью за предоставление заведомо ложных или неполных сведений, которые могут послужить поводом для прекращения ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи. Ответчик обязалась своевременно, в течение месячного срока, сообщить обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление выплат и компенсаций. Данная информация отражена в заявлении ответчика и подтверждается ее подписью. Так как в заявление есть пункт – выражаю согласие на назначение меры социальной поддержки, установленной подпунктом 7 пункта 2 статьи 3 Закона ХМАО-Югры от _______ №__-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <...>-Югре», в котором четко прописаны условия назначения и прекращения. Согласно сведениям, предоставленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Комитетом по образованию администрации <...>, был выявлен факт окончания обучения детей, ФИО1, _______ г.р., ФИО2, _______ г.р., ФИО16, _______ г.р. в образовательной организации, расположенной на территории <...>-Югры с сентября 2024 года. Данное обстоятельство влечет за собой прекращение права на ежемесячную денежную выплату на проезд многодетной семье с _______ В результате сокрытия ответчиком обстоятельств, которые влекут за собой прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетным семьям истец излишне перечислил ответчику сумму 3900 руб., с _______ по _______. В адрес ответчика было направлено уведомление с предложением внести излишне полученную сумму пособий в добровольном порядке на счет казенного учреждения <...>-Югры «Агентство социального благополучия населения» отдел социального обеспечения и опеки по <...>: №__ от _______, периодически специалисты КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» созванивались с ФИО3 Ответчик не произвел добровольное погашение задолженности. Сумма переплаты в размере 3900 руб., в добровольном порядке ответчиком до настоящего времени не возвращена. Было направлено повторно уведомление 13/83-исх-251 от _______. Судом первой инстанции указано, что истцом не предоставлены доказательства необходимости взыскания указанной выплаты именно за период с _______ по _______, тогда как письмо комитета по образованию администрации <...> о прекращении обучения детей ответчика датировано _______. Единовременная денежная выплата за сентябрь 2024 года была выплачена _______, что подтверждается сведениями о выплате и скринами с ГИС Соцразвития Югры. Так как специалистами Агентства стало известно когда уже выплата была направлена долг сформировался за сентябрь 2024 года. Суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о недоказанности периода взыскания. Единовременная денежная выплата была начислена ответчику _______ за календарный месяц – сентябрь 2024 года, что подтверждается сведениями из ГИС «Соцразвития Югры» и сведениями о выплате приложенными к материалу дела. Вместе с тем, основание для получения указанной выплаты прекратилось у ответчика с _______. Это обусловлено тем, что согласно письму Комитета по образованию администрации <...> от _______, дети ответчика были отчислены из образовательного учреждения, а право на данную меру поддержки неразрывно связано с фактом их обучения.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалоб, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО3 являлась получателем единовременной денежной выплаты на проезд многодетной семьи на основании поданного ею _______ заявления на период с _______ по _______ (л.д.42-44,64,65,66).
В ответе на запрос от _______ за исх.№__ Комитета по образованию администрации <...> по состоянию на _______ ФИО1, ФИО17, ФИО2 в образовательном учреждении не обучаются (л.д.68,69).
Решениями КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» от _______ в отношении ФИО3 прекращена единовременная денежная выплата на проезд многодетной семьи по причине окончание срока выплаты (л.д.72, 73, 74).
Решениями КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» Отделом социального обеспечения и опеки по <...> №__, №__, №__ о возврате денежных средств ФИО3 необходимо вернуть денежную сумму в размере 3900 рублей за период с _______ по _______ по причине: обучение на территории <...> не подтверждено (л.д.75, 76, 77).
_______, _______ Отделом социального обеспечения и опеки по <...> КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» направлено уведомление в адрес ФИО3 о возврате в бюджет <...>-Югры образовавшуюся переплату за период с _______ по _______ в размере 3900 рублей (л.д.78-79, 81-82).
Руководствуясь положениями статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подп.4 п.4 ст.3 Закона <...>-Югры от _______ №__-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <...>-Югре», суд первой инстанции, разрешая спор, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств совершения ответчиком каких-либо умышленных недобросовестных (противоправных) действий, направленных на получение ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи. Не нашло своего подтверждения и наличия у ответчика умысла на заведомо недобросовестное осуществление прав и причинение вреда истцу, в связи с чем, обосновано сделан вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания излишне переплаченных денежных средств.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они основаны на правильном толковании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.
Не соглашаясь в принятым мировым судьей решением, представитель КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» в поданной апелляционной жалобе указал, что со стороны ФИО3 имеет место недобросовестное поведение, поскольку она, будучи при подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи, предупрежденной о необходимости извещения истца о наступлении обстоятельств для прекращения данных выплат, свою обязанность не исполнила. При этом, ответчик не представил суду своих возражений по поводу предъявленных требований, что в своей совокупности является основанием для вывода о доказанности недобросовестного поведения ответчика.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку сводятся фактически к повторению правовой позиции истца, выраженной им в поданном мировому судьей исковом заявлении и излагают обстоятельства, являвшиеся предметом исследования и оценки мирового судьи, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно п.1 ст.3 Закона <...>-Югры от _______ №__-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <...>-Югре» многодетными семьями на территории <...>-Югры признаются семьи, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет.
В соответствии с подп.7 п.2 ст.3 Закона <...>-Югры от _______ №__-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <...>-Югре» многодетным семьям устанавливается, в том числе ежемесячная денежная выплата на проезд в размере 1300 рублей на каждого обучающегося, получающего на территории автономного округа начальное общее, основное общее и среднее общее образование, в том числе в форме семейного образования, самообразования.
Основанием для предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям автономного округа является удостоверение многодетной семьи <...>-Югры (ст.3 указанного Закона).
Согласно ст.4 Закона <...>-Югры от _______ №__-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в <...>-Югре» порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в <...>-Югре, порядок установления статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения многодетной семьи) утверждаются Правительством <...>-Югры.
В соответствии с п.1.2 Порядка и условия предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в <...>-Югре в сфере социального развития (приложение 3 к постановлению Правительства <...>-Югры от _______ №__-п) меры социальной поддержки устанавливаются 1 из родителей (законных представителей), являющемуся членом многодетной семьи, и носят заявительный характер. Ежемесячная денежная выплата на проезд может быть назначена в упреждающем (проактивном) режиме.
Согласно п. 1.5 Порядка, гражданин, являющийся получателем мер социальной поддержки, предоставляемых многодетной семье (далее – получатель мер социальной поддержки), обязан в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в абзацах с шестого по девятнадцатый пункта 1.7 Порядка, сообщить об этом в письменном виде в Агентство по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в автономного округе.
Основаниями для отказа гражданину в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является, в том числе, неподтверждение факта получения в автономном округе начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме семейного образования, самообразования, - для ежемесячной денежной выплаты на проезд на каждого обучающегося, получающего начальное общее, основное общее и среднее общее образование, в том числе в форме семейного образования, самообразования, в общеобразовательной организации, расположенной в автономном округе (п.2.12.2 Порядка).
В соответствии с п.2.17 Порядка предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 1.7 Порядка.
Согласно п.1.7 Порядка основанием для прекращения мер социальной поддержки, в том числе, является обучение ребенка в общеобразовательных организациях, расположенных за пределами автономного округа (для ежемесячной денежной выплаты на проезд на каждого обучающегося, получающего начальное общее, основное общее и среднее общее образование, в том числе в форме семейного образования, самообразования, в общеобразовательной организации, расположенной в автономном округе).
Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется. Таким образом, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм, то есть на истце, что указывает на ошибочность доводов апелляционной жалобы, где данную обязанность по доказыванию, истец считает необходимым возложить на ответчика.
Сам по себе факт получения ФИО3 в заявленный истцом период ежемесячной денежной выплаты на проезд многодетной семьи, правомерно назначенной ей КУ «Агентство социального благополучия населения Югры», с безусловностью не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 ГК РФ подлежат взысканию с ответчика.
В настоящем деле предметом судебной оценки мирового судьи являлись действия ответчика относительно добросовестности. Заявляя о взыскании излишне выплаченных сумм социального обеспечения, истец ссылался на неисполнение ответчиком обязанности сообщить территориальному органу КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» сведения об отчислении из общеобразовательного учреждения. При этом доказательств разъяснения истцом ответчику обязанности сообщать КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты, в том числе по причине отчисления из общеобразовательного учреждения, не представлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом мирового судьи, так как он основан на исследованных материалах дела. Так, из заявления от _______, поданного ФИО3 не следует, что ей было прямо разъяснено о необходимости безотлагательно извещать КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» о прекращении обучения в общеобразовательном учреждении (л.д.44). При этом, в данном заявлении содержится лишь формальное указание на обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение права на получение выплаты, без конкретизации конкретных обстоятельств. С учетом отсутствия у ФИО3 необходимых юридических знаний в сфере социального обеспечения, последняя не могла позволить в достаточной степени понять содержание указанной в заявлении о назначении выплаты обязанности по уведомлению об обстоятельствах, влекущих прекращение права на получение выплаты.
Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от _______ №__-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО7 и ФИО8», суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что недобросовестность ответчика не должна презюмироваться исходя лишь из предполагаемого знания им содержания нормативных правовых актов в области социального обеспечения.
Следовательно, обоснованы выводы мирового судьи о том, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» в заблуждение с целью получения указанной выплаты со стороны ответчика, истцом не представлено, что в своей совокупности является основанием для оставления решения мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу представителя КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» – без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции определил:
Решение мирового судьи судебного участка №__ Белоярского судебного района <...>-Югры от _______ по гражданскому делу №__, возбужденному по исковому заявлению КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» к должнику ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи - оставить без изменения, а апелляционную жалобу КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум суда <...> – Югры в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено _______.
Председательствующий судья ФИО18
Копия верна судья ФИО19