РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи А.Н. Биткиной, при секретаре К.Р. Козловской, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рохиной Т.В,, действующей в интересах несовершеннолетнего Рохина А.С. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе во включение в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обязании включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,
УСТАНОВИЛ:
Рохина Т.В., действуя в интересах несовершеннолетнего Рохина А.С. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе во включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Рохина А.С., возложении обязанности включить Рохина А.С. в соответствующий Список.
В обосновании иска указал, что Рохин А.С. относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением МСО Челябинской области № от 16.12.2025 отказано во включении Рохина А.С. в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку Рохин А.С. имеет регистрацию по месту жительства. Считает указанное решение не законным и подлежащим отмене.
Истец Рохина Т.В., действуя в интересах несовершеннолетнего Рохина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика МСО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третьи лица извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не приняли.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что распоряжением администрации гор. Челябинска №-м от 26.04.2021 Рохина Т.В. назначена опекуном над несовершеннолетним Рохиным А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 09.09.2021 Серебрянникова М.Г. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Рохина А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Эти же решением суда Рохин А.С. оставлен на воспитании опекуна Рохиной Т.В.
Отец Рохина А.С. – Р.С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выписки из ЕГРН от 18.05.2026, поступившей по запросу суда из информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, жилое помещение, расположенное <адрес> находится в собственности муниципального образования – «город Челябтнск».
Жилое помещение, расположенное <адрес> передано по договору социального найма №-д от 14.09.2010 Денисовой (Серебрянниковой) М.Г.. В качестве членов семьи нанимателя указаны: Глазырин Н.К. – сын, Петрухина Л.В. – сестра, Петрухин Д.В. – брат, Петрухин А.Э. – сын сестры.
Рохин А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рохин А.С. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Согласно акта от 19.02.2025 обследования жилого помещения по адресу: <адрес> составлено Тракторозаводским УСЗН администрации гор. Челябинска в жилом помещении зарегистрированы: Серебрянникова М.Г., Рохин А.С., Глазырин Н.К., Серебрянников Л.Н.
В соответствии с.п. 2 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как установлено п. 1, п. 8 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с указанным Федеральным законом был принят Закон Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-З0 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», который устанавливает на территории Челябинской области меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
Как установлено ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-З0 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» в редакции Закона Челябинской области от 27 ноября 2014 года № 68-ЗО порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области.
Как следует из положений ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу пункта 7 статьи 52 ЖК РФ отнесен к компетенции субъекта Российской Федерации.
В целях реализации статьи 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» Правительство Челябинской области Постановлением от 15 апреля 2013 года № 136-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» утвердило Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Согласно указанного Порядка, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот по их заявлению.
Решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В Список включаются лица, указанные в абзаце 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что решением МСО Челябинской области № от 16.12.2025 Рохину А.С. отказано во включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку истица имеет регистрацию по месту жительства.
Между тем, Министерством социальных отношений Челябинской области при принятии решения об отказе Рохину А.С. во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, а также лиц из их числа не учтено, что в настоящее время доступ в указанную квартиру истец не имеет, в квартире также зарегистрированы и проживают иные лица, в том числе мать лишенная родительских прав. Указанное жилое помещение за Рохиным А.С. не закреплено.
Таким образом, не включение Рохина А.С. в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения, влечет нарушение жилищных прав истца.
При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рохиной Т.В,, действующей в интересах несовершеннолетнего Рохина А.С. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения об отказе во включение в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обязании включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа - удовлетворить.
Признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области № от 19.12.2025 об отказе во включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области (ОГРН №) включить Рохина А.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий А.Н. Биткина
<данные изъяты>