РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н.Главатских, при секретаре О.И.Гималовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исхакова ФИО8 к Министерству социальных отношений Челябинской области о выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района,
УСТАНОВИЛ:
Исхаков Д.Р. обратился в суд с требованиями о признании отказа Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово незаконным, возложении обязанности по выдаче такого удостоверения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что родился 29.12.2004г. на <адрес>, где жили его родители. Его отец с момента рождения и до настоящего времени проживает в <адрес>, мать прибыла в населенный пункт Муслюмово в 1987г. и до настоящего времени там проживает. На его заявление в МСО Челябинской области в ноябре 2025г. о выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово был получен отказ, поскольку он проживал в <адрес> в малолетнем возрасте, то его документы рассматриваются совместно с документами его родителей, которые прибыли после 26.05.1993г. Полагает отказ не законным.
Истец Исхаков Д.Р. и его представитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием достаточных правовых оснований для выдачи удостоверения. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит требования Исхакова Д.Р. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).
В соответствии со статьей 14 этого же федерального закона таким гражданам в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки.
Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 года N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция <адрес>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года N 1281 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2).
Единый, обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации, установлен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года N 229.
В силу подпункта "д" пункта 2 данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
В соответствии с п. 3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года N 229, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.
В соответствии с пунктом 4 этого же Положения основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов:
справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами местного самоуправления;
трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).
Частью второй статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" предусмотрено, что в случае, если граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, прибыли после 26 мая 1993 года для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой настоящей статьи, им не предоставляются.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что к гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства, относятся граждане, проживающие на загрязненной территории до 26 мая 1993 года.
В случае выезда детей, рожденных после 26.05.1993 г. для оформления удостоверения "выехавшего добровольно" их документы рассматриваются совместно с документами родителей.
Из материалов дела следует, что Исхаков Д.Р. родился 29.12.2004г.на <адрес>. В период с 29.12.2004г. по 11.07.2025г. проживал в населенном пункте Муслюмово, что подтверждается архивной справкой администрации Муслюмовского сельского поселения от 12.12.2025г. №. 17.02.2005г. ему было выдано свидетельство серии У № проживающему в населенном пункте Муслюмово.
В судебном заседании установлено, что его отец Исхаков Р.ДД.ММ.ГГГГ с момента рождения и по настоящее время проживает в населенном пункте Муслюмово, согласно военного билета на срочную службу не призывался, с 29.05.1996г. по 23.10.1998г. работал в качестве водителя в ассоциации «Колос» Кунашакского района.
Мать истца ФИО4 проживала в населенном пункте Муслюмово с 1987г., согласно аттестату о среднем образовании в 1994г. окончила Муслюмовскую среднюю школу, в период с 01.09.1994г. по 30.04.1998г. обучалась в Челябинском железнодорожном техникуме, что подтверждается дипломом УТ-1 №. Как показали свидетели ФИО5 и ФИО3 в период обучения в техникуме Исхакова Э.Р. после занятий ежедневно ездила домой в <адрес> на электричке. Согласно записям в трудовой книжке в период с 04.04.1996г. по 13.05.2008г. работала на <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" определено, что под постоянным местом жительства понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку документы детей, рожденных после 26.05.1993г. рассматриваются совместно с их родителями, а в судебном заседании установлено, что родители истца на 26.05.1993г. проживали в населенном пункте Муслюмово, по настоящее время не выезжали с указанной территории, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Исхакова Д.Р.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исхакова ФИО9 к Министерству социальных отношений Челябинской области о выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района, удовлетворить.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать Исхакову ФИО10 удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Л.Н.Главатских
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>