РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Карпинской Ю.А., при секретаре Колесник А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой Елены Вячеславовны к Публичному акционерному обществу «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» о возложении обязанности по исполнению договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Бирюкова Е.В. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» о возложении обязанности по исполнению договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 742,57 рублей, компенсации морального вреда 50 000 рублей, штрафа в размере 37 371,28 рублей, а также судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки.
В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория СНТ «Курчатовец», улица квартал <адрес>ый, <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, выданы технические условия №-№. Истец в полном объёме оплатила услуги по договору. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако ответчик в установленный срок обязательства не исполнил, неоднократно переносил сроки, ссылаясь на необходимость получения согласований и длительные сроки поставки оборудования. Последняя претензия истца оставлена без ответа. До настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, что послужило основанием для обращения в суд.
Истец Бирюкова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель ответчика ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно подп. «в» пункта 16 Правил к существенным условиям договора технологического присоединения относится право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. При этом, аналогичное право сетевой организации законом не предоставлено, единственное специальное основание для одностороннего расторжения договора технологического присоединения - нарушение сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре.
Таким образом, применительно к положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 407 Гражданского кодекса РФ прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
В силу п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Исходя из изложенного, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед потребителем услуги, а также наличие обстоятельств, безусловно свидетельствующих о невозможности исполнения договора, отсутствия технической возможности для этого лежит на нем самом.
Судом установлено, что по заявке на технологическое присоединение между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Объект присоединения расположен по адресу: Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом), 0, Челябинская обл, <адрес>, территория СНТ Курчатовец, улица квартал <адрес>-ый, <адрес>, кадастровый номер участка: №.
Размер платы за технологическое присоединение составляет 27 115,55 рублей. Указанная сумма на основании счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ внесена истцом в полном объёме, что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.3 счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, с даты оплаты настоящего счета договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным.
В соответствии с п.4 того же счета, с даты оплаты настоящего счета стороны осуществляют мероприятия, указанные в №. Срок выполнения мероприятий 6 месяцев с даты оплаты настоящего счета.
Следовательно, ответчик обязан был выполнить мероприятия по технологическому присоединению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, ответчиком в установленный срок работы по техническому присоединению к сетям не выполнены. Начиная с апреля 2024 г. истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями, однако ответчик в одностороннем порядке переносил сроки исполнения. Последняя претензия истца оставлена без ответа. До настоящего времени договор не исполнен.
В соответствии с п. 30 Правил №, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
Согласно абзацу 15 ст. 26 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике», по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с подп. «в» пункта 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором. Сторона, нарушившая сроки исполнения обязательства, установленных настоящим Договором, обязана уплатить другой Стороне в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему Договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению - не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Исполнителем допущена просрочка выполнения обязательств по технологическому присоединению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 365 дней.
Принимая во внимание, что в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора, совокупный размер неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 24 742,57 рублей из расчета 27 115,55 рублей х 0,25% х 365 дней.
Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и определения неустойки на основе федеральных законов, поскольку размеры неустойки должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.
Статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не только о праве суда, но и, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Однако доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы позволили суду снизить размер неустойки, ответчиком суду не представлено. До настоящего времени ответчик своих обязательств перед истцом не исполнил, возражений относительно размера заявленной неустойки не представил, ходатайство о снижении неустойки в суд не поступало.
Разъясняя применение положений ст. 333 ГК РФ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указал, что применение статьи 333 ГК РФ по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым (пункт 34).
В пунктах 73 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Принимая во внимание изложенное, оснований для снижения размера неустойки не имеется.
При этом суд считает возможным, возложить на ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» (ИНН №) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный между ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» и Бирюковой Еленой Вячеславовной.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание положения ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 151 Гражданского кодекса РФ, разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», с учетом разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельств дела (длительность неисполнения обязательства, переносы сроков, бездействие ответчика), считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца в размере 2 000 рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, с ответчика ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» подлежит взысканию штраф в размере 13 371,28 рублей, из расчета: (24 742,57 + 2 000) рублей х 50%.
Разрешая требование истца о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Согласно абзацу 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Учитывая характер обязательства, длительность неисполнения договора, а также необходимость стимулирования ответчика к исполнению решения суда, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения, начиная со дня, следующего за днём истечения установленного срока для исполнения (один месяц со дня вступления решения в законную силу), и до момента фактического исполнения. В удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки в большем размере - 500 рублей в день, надлежит отказать.
Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с удовлетворением иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Бирюковой Елены Вячеславовны к ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» о возложении обязанности по исполнению договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки, удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» (ИНН №) обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный между ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» и Бирюковой Еленой Вячеславовной (паспорт №).
Взыскать с ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» (ИНН №) в пользу Бирюковой Елены Вячеславовны (паспорт серии №) неустойку за нарушение срока технологического присоединения по договору № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 742,57 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 13 371,28 рублей.
Взыскать с ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» (ИНН №) в пользу Бирюковой Елены Вячеславовны (паспорт №) судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств в размере 200 (двести) рублей за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём истечения установленного срока для исполнения (один месяц со дня вступления решения суда в законную силу), и до момента фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части исковых требований Бирюковой Елены Вячеславовны отказать.
Взыскать с ПАО «Россети-Урал» в лице филиала «Челябэнерго» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий п/п Ю.А. Карпинская
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Председательствующий Ю.А. Карпинская
Секретарь А.В. Колесник