РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б., при секретаре Еременко Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Клавдеева В.Б., гражданское дело по иску Клавдеева ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Клавдеев В.Б. обратился в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения № от 24 апреля 2025 года об отказе в назначении пенсии; возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 года в должности электрогазосващика, с 18 ноября 1987 года по 13 апреля 1992 года должности газоэлектросварщика, а также назначить пенсию с 13 января 2025 года, указав в обосновании заявленных требований на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, вместе с тем решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, что истец полагает не соответствующим действующему законодательству.
Истец Клавдеев В.Б. в судебное заседание на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации Сосновского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела следует, что 13 января 2025 года Клавдеев В.Б. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Челябинской области № от 24 апреля 2025 года Клавдееву В.Б. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 -– 06 лет 03 месяца. При этом, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не засчитаны периоды работы с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 года в должности электрогазосващика в <данные изъяты>, с 18 ноября 1987 года по 13 апреля 1992 года должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Исходя из трудовой книжки № от 25 мая 1984 года Клавдеев В.Б. с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 года работал электросварщиком ремонтно-механического цеха с полным рабочим днем в <данные изъяты>.
Согласно справкам, уточняющим фактическую занятость в особых условиях труда, выданным ПАО «<данные изъяты>», № от 05 ноября 2025 года, № от 05 ноября 2025 года Клавдеев В.Б. имеет стаж работы на <данные изъяты> с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 год (02 года 01 месяц 05 дней) в качестве электрогазосварщика ремонтно-механического цеха, выполняющего работы в условиях радиационной вредности внутри промышленных знаний и сооружений. При этом, в справке указано, что данный период работы должен быть учтен в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (Список № 1 раздел XXIV подразделом 18 (код 12418000-17541), утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно справке № от 07 мая 2026 года, выданной ПАО «<данные изъяты>» в период работы Клавдеева В.Б. электрогазосварщиком 5 разряда с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 года на <данные изъяты> электрогазосварочные работы проводились и проводятся по настоящее время посредством ручной дуговой сварки. Используемые сварочные аппараты: ВДУ 1201, ВКСМ 1000, ВДМ-1001 в комплекте с балластными реостатами марки РБ 302, РБ 306.
Выпрямитель электросварочный ВДМ-1001 и ВКСМ-1000-1 предназначен для одновременного питания выпрямленным током сварочных постов ручной дуговой электросварки металлическим электродом
Таким образом, вышеперечисленными документами установлен факт того, что Клавдеев В.Б. в период с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 года выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий в должности «Электрогазосварщика», в связи с чем указанный период работы подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
Исходя из трудовой книжки № от 25 мая 1984 года Клавдеев В.Б. 18 ноября 1987 года принят газосварщиком 5 разряда в Совхоз «<данные изъяты>». 14 апреля 1992 года переведен механиком.
Факт работы Клавдеева В.Б. в должности газоэлектросварщика 5 разряда Совхоза «Смолинский» с 18 ноября 1987 года по 13 апреля 1992 года (включительно) также подтверждается приказами № и № от 16 апреля 1992 года, карточкой формы Т-2, копиями лицевых счетов.
Суд не может принять доводы стороны ответчика о том, что согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Между тем, право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).
В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы Клавдеева В.Б. газоэлектросварщиком в совхозе «Смолинский» не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то доводы стороны ответчика об отказе во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 года, с 18 ноября 1987 года по 13 апреля 1992 года виду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.
Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения полной занятости работы в льготных условиях, а после указанной даты данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ и при условии полной занятости, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным включить в стаж Клавдеева В.Б. на соответствующих видах работ период работы в должности газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» с 18 ноября 1987 года по 31 декабря 1991 года.
С учетом включенных судом в специальный стаж Клавдеева В.Б. периодов работы, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - 13 января 2025 года стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил более 06 лет и 3 месяцев.
Таким образом, решение ОСФР по Челябинской области об отказе в назначении Клавдееву В.Б. пенсии, нельзя признать законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, у Клавдеева В.Б. возникло право на назначение пенсии с 13 января 2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клавдеева ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 24 апреля 2025 года об отказе Клавдееву ФИО9 в установлении пенсии.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822) включить в специальный стаж Клавдеева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия №) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 04 июня 1985 года по 30 октября 1987 года, с 18 ноября 1987 года по 31 декабря 1991 года, а также назначить страховую пенсию по старости с 13 января 2025 года.
В удовлетворении остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение составлено 24 июля 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка