РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б., при секретаре Лебедевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Петрович К.Ю., представителя истца ФИО5, третьего лица Петрович Л.Ф., гражданское дело по иску Петрович ФИО7 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения, возложении обязанности оформить и выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово,
УСТАНОВИЛ:
Петрович К.Ю. обратилась в суд с требованиями к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным отказа № от 12 ноября 2025 года, № от 18 декабря 2015 года в выдаче удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово, возложении обязанности оформить и выдать такое удостоверение, указав в обосновании заявленных требований на то, что родилась ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, где жили её родители. Её мать с момента рождения и до настоящего времени проживает в <адрес>. На заявление в Министерство социальных отношений <адрес> о выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово был получен отказ, поскольку документы рассматриваются совместно с документами родителей, которые по мнению ответчика прибыли в вышеназванный населенный пункт после 26 мая 1993 года. Полагает отказ не законным.
Истец Петрович К.Ю., представитель ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали в полном объёме.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием достаточных правовых оснований для выдачи удостоверения.
Третье лицо Петрович Л.Ф. судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснив, что никогда не выезжала из населенного пункта Муслюмово на иное постоянное место жительства, действительно обучалась в Педагогическом институте, но ездила на учебу из поселка, также ездила на работу.
Третьи лица Петрович Ю.А., представитель Администрации Муслюмовского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).
В соответствии со статьей 14 этого же Федерального закона таким гражданам в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 1994 года № 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция Муслюмово Кунашакского района Челябинской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года № 1281 «О мерах по реализации Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2).
Единый, обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации, установлен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года № 229.
В силу подпункта «д» пункта 2 данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия «Ч», для Свердловской области - «С», для Курганской области - «К». Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.
В соответствии с пунктом 4 этого же Положения основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте «д» пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов: справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами местного самоуправления; трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).
Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» предусмотрено, что в случае, если граждане, указанные в пункте 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, прибыли после 26 мая 1993 года для проживания (работы) в населенные пункты, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), меры социальной поддержки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, им не предоставляются.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что к гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства, относятся граждане, проживающие на загрязненной территории до 26 мая 1993 года.
В случае выезда детей, рожденных после 26 мая 1993 года для оформления удостоверения «выехавшего добровольно» их документы рассматриваются совместно с документами родителей.
Из материалов дела следует, что Петрович К.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. В период с рождения ДД.ММ.ГГГГ проживала в населенном пункте Муслюмово, что подтверждается свидетельством о рождении, архивными справками от 19 января 2026 года №, №, №, архивной справкой <данные изъяты> от 20 января 2016 года о том, что истец была воспитанником детского сада с ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой <данные изъяты> о том, что Петрович К.Ю. обучалась в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Петрович К.Ю. было выдано свидетельство серии У № проживающей в населенном пункте Муслюмово.
В судебном заседании установлено, что мать истца Петрович Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рождения и по настоящее время проживает в населенном пункте Муслюмово; отец истца Петрович ФИО8, проживал в населенном пункте Муслюмово с 2007 года.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что под постоянным местом жительства понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку документы детей, рожденных после 26 мая 1993 года, рассматриваются совместно с их родителями, а в судебном заседании установлено, что мать истца на 26 мая 1993 года проживала в населенном пункте Муслюмово, по настоящее время не выезжала с указанной территории, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Петрович К.Ю.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Петрович ФИО9 - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области № от 12 ноября 2025 года, № от 18 декабря 2015 года в выдаче Петрович ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверения выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово.
Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области (ИНН 7453136193) обязанность выдать Петрович ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия №) удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение составлено 03 сентября 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка