РЕШЕНИЕ
20 января 2026 года г. Далматово Курганской области
Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна в помещении Далматовского районного суда Курганской области по адресу: ул. Ленина, д. 62, г. Далматово Курганской области, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шлыковой Л.А. на постановление административной комиссии Далматовского муниципального округа от 18.11.2025 по п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Шлыковой Людмилы Александровны, установил:
Постановлением административной комиссии Далматовского муниципального округа от 18 ноября 2025 г. № 24-21 Шлыкова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 4 Закона Курганской области №25 от 20.11.1995 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
В жалобе Шлыкова Л.А. просит постановление административной комиссии № 24-21 от 18.11.2025 отменить, производство по делу прекратить, так как она не была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела по существу. Допущенные нарушения были устранены заявителем до дня рассмотрения дела об административном правонарушении. Исходя из принципов соразмерности и справедливости, с учетом характера правонарушения, что выявленное правонарушение устранено, имеются основания признать подтвердившееся правонарушение малозначительным. Также Шлыкова Л.А. просила восстановить срок для обжалования указанного выше постановления, так как узнала о начислении штрафа из Госуслуг, затем получила копию постановления 16.12.2025, обратившись в административную комиссию лично. До этой даты никаких уведомлений или извещений ей не поступало.
В судебном заседании Шлыкова Л.А. просила восстановить срок на обжалование, так как никаких уведомлений от администрации Далматовского муниципального округа не получала. Проживает по адресу: Адрес Обезличен. Просила отменить постановление административной комиссии Далматовского муниципального округа, так как не была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении.
Представитель административной комиссии Далматовского муниципального округа Лобова Н.Н. в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что правонарушение окончено, когда гражданин хранит строительные материалы на прилегающей территории больше установленного Правилами благоустройства срока.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещена надлежаще и своевременно, не просила об отложении судебного заседания. Судом принято решение рассмотреть ходатайство и жалобу без ее участия.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении Шлыковой Л.А. отсутствуют сведения о получении ею копии постановления административной комиссии № 24-21 от 18.11.2025. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения». Ни одно извещение не было доставлено адресату, то есть имеются обоснованные сомнения, что Шлыкова была осведомлена о необходимости устранить нарушение в установленный срок, о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела об административном правонарушении. Со слов заявителя, копия постановления была получена ею 16.12.2025, иных сведений у суда не имеется. В связи с чем, Шлыкова Л.А. была лишена возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок.
С учетом вышеизложенного, полагаю, что указанные обстоятельства, подтвержденные материалами дела об административном правонарушении, указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы и дают право на восстановление этого срока.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за складирование на территории общего пользования (прилегающей территории) строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров, не являющихся отходами производства и потребления, на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4500 рублей.
Согласно правилам благоустройства территории Далматовского муниципального округа Курганской области, утвержденным решением Думы Далматовского муниципального округа от 12.05.2023 № 69 к территориям общего пользования Далматовского муниципального округа относят территории, которыми пользуются неограниченный круг лиц. На территориях общего пользования запрещается складирование строительных материалов на срок более 15 дней (подп. 2 п. 3.1).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 октября 2025 в 10 час. 30 мин. было выявлено, что на территории, прилегающей к жилому дому по адресу: Адрес Обезличен, складируются строительные материалы (песок). В тот же день направлено извещение Шлыковой Л.А. о необходимости явки 27.10.2025 к 09:00 для дачи объяснений и подписания протокола об административном правонарушении. 27.10.2025 была составлена фототаблица по факту нарушения, на указанную дату строительные материалы не были убраны, был составлен протокол об административном правонарушении. Данные обстоятельства подтверждаются извещением от 10.10.2025, актом осмотра с фототаблицей от 10.10.2025, фототаблицей от 27.10.2025.
Однако согласно протоколу об административном правонарушении от 27.10.2025 отделом городского хозяйства установлено, что 10 октября 2025 в 10:30 Шлыкова Л.А., являясь собственником объекта недвижимости – земельного участка по адресу: Адрес Обезличен, складирует на прилегающей территории строительные материалы (песок), что является правонарушением, предусмотренным п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
В обжалуемом постановлении от 18.11.2025 по делу об административном правонарушении также указано, что 10 октября 2025 в 10:30 Шлыкова Л.А., являясь собственником объекта недвижимости – земельного участка по адресу: Адрес Обезличен, складирует на прилегающей территории строительные материалы (песок), что является правонарушением, предусмотренным п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».
Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не указано, что Шлыкова Л.А. осуществляла складирование строительных материалов на прилегающей к земельному участку территории более 15 дней, и на какую дату ее действия были выявлены, как правонарушение. На 10.10.2025, как указано в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении, действия Шлыковой Л.А. по складированию строительных материалов правонарушением не являлись, что является основанием к отмене вынесенного административной комиссией постановления за отсутствием состава административного правонарушения и прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Шлыковой Людмилы Александровны о восстановлении пропущенного срока.
Восстановить срок для обжалования постановления Административной комиссии Далматовского муниципального округа Курганской области № 24-21 от 18 ноября 2025 года.
Жалобу Шлыковой Л.А. удовлетворить, постановление Административной комиссии Далматовского муниципального округа Курганской области № 24-21 от 18 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Шлыковой Людмилы Александровны, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.С. Ахмедова