РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Новый Уренгой 04 июня 2026 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округ Котельникова О.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – ФИО4 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО - мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО - мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – ФИО4 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, получив письменную позицию по делу, не отложил рассмотрение дела, не обязал явкой заявителя или его представителя для уточнения обстоятельств, указанных в ходатайстве и в решении Фонда, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. Данное обстоятельство (заблуждение заявителя во вмененном ему нарушении) привело к формированию неполноценной позиции для защиты прав ФИО1, невозможности предоставления документов, приложенных к настоящей жалобе. Оценивая наличие/отсутствие оснований для применения ст. 2.8 КоАП РФ, мировой судья указал, что несвоевременность предоставления сведений повлекла переплату пособия в размере 25 353,87 рублей, которое подлежит возврату в бюджет, сделав выводы о наличии имущественного ущерба, в связи с чем не нашел оснований для замены штрафа на предупреждение. При этом мировым судьей не устанавливалось фактическое наличие ущерба, устранение последствий допущенного нарушения Обществом. Тогда как Обществом незамедлительно после получения требования Фонда была возвращена в бюджет РФ излишне выплаченная сумма денежных средств застрахованному лицу, следовательно, имущественный ущерб отсутствует. Более того, за допущенное нарушение, которое аналогичным образом вменяется ФИО5, Обществом уплачен штраф. ФИО5, являлась генеральным директором Общества, не мог влиять на своевременность предоставления сведений и предотвратить нарушение, поскольку контроль и исполнение данного обязательства возлагается на работников кадровой службы Общества в рамках доверенностей, предусматривающих передачу сведений в Фонд. Указывает, что учитывая характер совершенного правонарушения, а именно: факт незамедлительного самостоятельного устранения допущенного нарушения Обществом (сведения были предоставлены дд.мм.гггг, задолго до начала проверки); незначительное нарушение срока предоставления соответствующих сведений; сопровождение периода по предоставлению сведений проводимыми в Обществе мероприятиями по массовому сокращению численности (штата) работников; а также роль генерального директора, который по объективным причинам не мог повлиять на своевременность предоставления сведений, имелись основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ,
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6, его защитник ФИО4, представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, не явились, о дате времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от дд.мм.гггг N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").
Из положений части 1 статьи 2.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
Согласно пунктам 2.1, 4 и 5 части 2 статьи 4.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В силу п. 43 Правил, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
При рассмотрении дела установлено, что в 00 часов 00 минут дд.мм.гггг ФИО1, являясь исполняющим обязанности генерального директора АО «Сибирская нефтегазовая компания», расположенного по адресу: <адрес> в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и п. п. 22, 43 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком», утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, несвоевременно представил сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, пособия по уходу за ребёнком застрахованному лицу ФИО7, а именно дд.мм.гггг в адрес Отделения страхователем АО «<данные изъяты>» представлены сведения, необходимые для назначения пособия по уходу за ребёнком до полутора лет в отношении ФИО7 в период отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО7 прекратил трудовую деятельность дд.мм.гггг по личному заявлению, следовательно, у ФИО7 прекратилось право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком дд.мм.гггг. Однако, только дд.мм.гггг страхователем представлены корректирующие сведения в отношении ФИО7 с отражением даты увольнения дд.мм.гггг Кроме того, установлено, что у ФИО7 отсутствовало право на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до полутора лет, в связи с чем образовалась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 25 353,87 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; решением о привлечении страхователя к ответственности; копией представленных сведений в отношении ФИО7, копией трудового договора ФИО7, копией приказа о принятии на работу ФИО7, копией приказа о прекращении трудового договора в отношении ФИО7, копиями заявлений о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком; копией табеля учета рабочего времени; выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исполняющий обязанности генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1 является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в учреждении кадровой службы не снимает с руководителя общества обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные юридическим лицом нарушения в указанной сфере.
Оценив представленные в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности должностного лица – исполняющего обязанности генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности не усматривается, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм права, регулирующих указанные правоотношения, не влечет отмену судебных актов.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит существенных недостатков, влекущих его недопустимость.
Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства отсутствуют, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, не имеется.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год. Как следует из материалов дела, срок давности исчисляется с дд.мм.гггг, в связи с чем установленный законом годичный срок давности не истек.
Из материалов дела следует, что ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, его защитником было направлено ходатайство о прекращении производства по делу, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не заявлял, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом, не свидетельствует о нарушении положений статьи 25.1 КоАП РФ, а также права на защиту.
При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей учтены требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья обоснованно не усмотрел.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В настоящем случае необходимая совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Нарушений КоАП РФ, способных повлечь отмену и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО - мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг, не имеется.
При таких обстоятельствах жалоба защитника ФИО1 – ФИО4 подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО - мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – ФИО4 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.14 КоАП РФ.
Судья О.А. Котельникова