ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«21» мая 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Давыдова Алексея Владимировича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
24 апреля 2026 года в отношении Давыдова Алексея Владимировича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
27 февраля 2026 года в 18-50 часов в со стороны моря к берегу, в районе побережья мыса Неприступный в координатах 42°47?47.8 СШ; 133°00?25.3 ВД, прошло маломерное плавательное средство (далее - МПС) – катер белого цвета с синей полосой по обоим бортам с двумя людьми на борту, личности которых установить не удалось. В этот момент на берег задним ходом подъехал автомобиль Nissan Safari, г/н № RUS под управлением Давыдова А.В.
Люди с борта МПС передали Давыдову А.В., который принял и погрузил в багажное отделение автомобиля три мешка зеленого цвета, в которых находились водные биоресурсы, а именно: мускул замыкатель гребешка Приморского общим количеством 1 049 шт., мантии от гребешка в количестве 939 шт., секции конечностей от 4-х особей краба Камчатского, краба Волосатого в количестве 12 особей.
После перегрузки МПС отошло от берега, а Давыдов А.В. направился в сторону автотрассы. Сотрудники отделения (погз) в нп Козьмино пытались остановить автомобиль, но Давыдов А.В., проигнорировав требования, снес шлагбаум в садоводческого общества «Мыс» и предпринял попытку скрыться, направившись в сторону мыса Клыкова б. Лашкевича. Проезжая по хребту сопки, в месте старой кирпичной постройки, гражданин Давыдов А.В. остановился и выбросил из багажного отделения автомашины мешок с мускулом замыкателя гребешка Приморского. Увидев, что за ним следует служебный автомобиль, Давыдов А.В. проехал по крутому склону, не справился с управлением и совершил столкновение с деревом, после чего Давыдов А.В. скрылся в неизвестном направлении.
В багажном отделении машины были обнаружены 2 мешка зеленого цвета с водными биоресурсами.
В результате проведенного осмотра автомобиля и перерасчета обнаруженных в багажном отделении биоресурсов, а также обнаруженному мешку с мускулом замыкателем гребешка Приморского, который Давыдов А.В. выкинул из автомобиля установлено, что в мешке № 1 находились 735 шт. мускулов замыкателей гребешка Приморского и 709 шт. мантии от гребешка Приморского; в мешке № 2 находились 314 шт. мускула замыкателя гребешка Приморского и 230 шт. мантии от гребешка Приморского; в мешке № 3 находилось 12 особей краба Волосатого четырехугольного и клешни от 4-х особей краба Камчатского.
Вышеперечисленные биоресурсы и автомобиль были перемещены на хранение в отделение (погз) в нп Козьмино.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
По мнению административного органа, Давыдов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Давыдов А.В. в судебном заседании признал факт, вмененного административного правонарушения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд считает, что вина Давыдова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Таким образом, по мнению суда, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства России N 285 от 06 мая 2022 года.
Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 22.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года N 285 (далее - Правила рыболовства) введен запрет при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
На основании пункта 52.7 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, а также гражданам запрещается превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
В п. 70 Правил сказано, что суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации гребешка приморского составляет 10 особей.
В силу подп. "д" п. 53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.
Согласно подпункту "г" пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах Приморского края) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2026 года в 18-50 часов в со стороны моря к берегу, в районе побережья мыса Неприступный в координатах 42°47?47.8 СШ; 133°00?25.3 ВД, прошло маломерное плавательное средство (далее - МПС) – катер белого цвета с синей полосой по обоим бортам с двумя людьми на борту, личности которых установить не удалось. В этот момент на берег задним ходом подъехал автомобиль Nissan Safari, г/н № RUS под управлением Давыдова А.В.
Люди с борта МПС передали Давыдову А.В., который принял и погрузил в багажное отделение автомобиля три мешка зеленого цвета, в которых находились водные биоресурсы, а именно: мускул замыкатель гребешка Приморского общим количеством 1 049 шт., мантии от гребешка в количестве 939 шт., секции конечностей от 4-х особей краба Камчатского, краба Волосатого в количестве 12 особей.
После перегрузки МПС отошло от берега, а Давыдов А.В. направился в сторону автотрассы. Сотрудники отделения (погз) в нп Козьмино пытались остановить автомобиль, но Давыдов А.В., проигнори�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????�?????????*????J?J???h��???????J?J�?j�???????J?J???????????J?J???????????????????????????�?????????J?J??�??????????�?�??��??????????�?�??��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������!�����?������”�����?������?�����?������‡�����?������‡�����������???????
В багажном отделении машины были обнаружены 2 мешка зеленого цвета с водными биоресурсами.
В результате проведенного осмотра автомобиля и перерасчета обнаруженных в багажном отделении биоресурсов, а также обнаруженному мешку с мускулом замыкателем гребешка Приморского, который Давыдов А.В. выкинул из автомобиля установлено, что в мешке № 1 находились 735 шт. мускулов замыкателей гребешка Приморского и 709 шт. мантии от гребешка Приморского; в мешке № 2 находились 314 шт. мускула замыкателя гребешка Приморского и 230 шт. мантии от гребешка Приморского; в мешке № 3 находилось 12 особей краба Волосатого четырехугольного и клешни от 4-х особей краба Камчатского.
Вышеперечисленные биоресурсы и автомобиль были перемещены на хранение в отделение (погз) в нп Козьмино.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
Из объяснений Давыдова А.В. следует, что 27 февраля 2026 года двигался в район Неприступного мыса, по пути встретил знакомого, который попросил подвести к пляжу кое-что забрать. Он ему не отказал. Спустились на пляж, он что-то загрузил и они поехали вверх в частный сектор. Там их поджидала серая машина, он испугался и стал уезжать в район бухты Лашкевича, где его машину занесло.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, изъятые биоресурсы принадлежа видам: гребешок Приморский 735 шт. филе мускула замыкателя, мантия гребешка Приморского 709 шт.; 12 особей крабов Волосатого четырехугольного; 8 комплектов конечностей от 4 особей краба Камчатского; гребешок Приморский 314 шт. филе мускула замыкателя, мантия гребешка Приморского 230 шт. Изъятые ВБР и автомобиль переданы на ответственное хранение в отделение (погз) в нп Козьмино.
Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении Давыдов А.В. административный орган обосновано исходил из того, что статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, приемка, переработка и хранение водных биоресурсов, являются частью комплексного процесса рыболовства, которые необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, Давыдов А.В., нарушил требования Закона «О рыболовстве и сохранении ВБР», которые выразились в погрузке, транспортировке не имея при этом каких либо правоустанавливающих документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, Давыдов А.В., осуществил добычу ВБР, то есть нарушил требования пункта 52.7 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и объективно фиксируют фактические данные.