ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года <.........> края
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, неработающего, проживающего по адресу: <.........> - 3 (паспорт 05 20 № выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, код подразделения 250-020), установил:
ДД.ММ.ГГ. около 11 часов 15 минут в заливе Стрелок в координатах 42°50,2? с.ш. и 132° 22,1? в.д. (во внутренних морских водах РФ) сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> было обнаружено и осмотрено маломерное судно ALEX VX-20HT, оснащенное подвесным двигателем SUZUKI 70 л.с., с бортовым номером №, под управлением ФИО1. В ходе осмотра судна рядом всплыл буй («парашют»), к которому была привязана питомза с гребешком, вслед за питомзой всплыл водолаз, позже установлен, как ФИО2. В ходе пересчета установлено, что в питомзе находилось 106 особей гребешка приморского в жизнеспособном состоянии, которые согласно акту возврата ВБР от ДД.ММ.ГГ., были возвращены в естественную среду обитания.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО2, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ)
Статья 1 Федерального закона № 166-ФЗ раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.
Деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.
В силу подпункта «е» пункта 52.1 Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
Согласно пункту 70 Правил рыболовства, установлена суточная норма добычи (вылова) морских гребешков (приморский, японский, свифта) при осуществлении любительского рыболовства для одного гражданина в границах <.........>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах РФ и территориальном море РФ в количестве 10 штук.
Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; актом осмотра маломерного судна от ДД.ММ.ГГ., согласно которому было осмотрено маломерное моторное судно ALEX VX-20HT с бортовым номером №, с подвесным двигателем SUZUKI 70 №, под управлением ФИО1, выявлены нарушения в части выхода в период закрытой навигации и пп. «е» п.52.1, п.70 Правил рыболовства; протоколом ареста транспортного средства от ДД.ММ.ГГ. с приложенной видеозаписью, согласно которым на маломерное судно ALEX VX-20HT, с бортовым номером №, с подвесным двигателем SUZUKI 70 №, наложен арест; копией судового билета на указанное маломерное моторное судно, собственником которого является ФИО5; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым изъяты: гребешок приморский в живом, жизнеспособном состоянии в количестве 106 особей; водолазный костюм черного цвета – 1 шт., шапочка водолазная – 1 шт., перчатки водолазные – 1 пара, ласты водолазные – 1 пара, спинка водолазная – 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., питомза с парашютом – 1 шт.; актом возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ. и видеозаписью к нему, согласно которым 106 особей гребешка приморского в живом, жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания; сообщением руководителя Управления Приморского ТУ РЫБОЛОВСТВА от ДД.ММ.ГГ., согласно которому разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в подзоне Приморье ФИО2 Управлением в 2026 году не выдавались. Согласно выводам специалиста по результатам ихтиологического исследования от ДД.ММ.ГГ., представленные водные биологические ресурсы соответствуют виду: гребешок приморский – 106 особей.
Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. примерно в 10 часов он совместно с ФИО1 на маломерном судне с бортовым номером № вышли с острова Путятина в акваторию залива Стрелок для добычи гребешка в целях личного употребления. Лодкой управлял ФИО1, а он осуществлял погружение с аквалангом. Добытый гребешок он складывал в питомзу, которую впоследствии с помощью буя («парашюта») поднял на поверхность воды. О том, что запрещено добывать гребешок с помощью акваланга, он не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. в 10 часов он вышел в море со своим другом ФИО2 на маломерном судне с бортовым номером № для добычи гребешка в целях личного потребления. Лодкой управлял он, а ФИО2 нырял с аквалангом и собирал гребешок. Всего они поймали половины питомзы гребешка. О том, что запрещено добывать гребешок с помощью акваланга, он не знал. Разрешения на добычу гребешка (путевку) они не имели. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 в указанные протоколе время и месте совместно с ФИО1, не имея разрешительных документов, используя маломерное судно и акваланг (автономное дыхательное средство), в нарушение подпункта «е» пункта 52.1 и п.70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №, осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов – 106 особей гребешка приморского, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из сообщения руководителя Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГ. следует, что филиал не располагает информацией о среднем весе одной особи гребешка приморского в подзоне Приморье по состоянию на ДД.ММ.ГГ.. Однако, по данным ресурсных исследований, выполненных в октябре-ноябре 2025 года на акваториях подзоны Приморье Японского моря, средняя масса одной особи гребешка приморского составила 223 <.........> образом, общий вес сырца гребешка приморского составляет 106 особей х 223 г = 23,638 кг.
Согласно представленным сведениям ведущего эксперта Союза «Торгово-промышленная палата <.........>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГ., средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца гребешка приморского по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 350,00 рублей.
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 8 273,30 рублей, в размере ? – 4 136,65 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО2, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, а также наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – совершение административного правонарушения группой лиц, и приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации.
По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ФИО2, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении было изъято имущество: водолазный костюм черного цвета – 1 шт., шапочка водолазная – 1 шт., перчатки водолазные – 1 пара, ласты водолазные – 1 пара, спинка водолазная – 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., питомза с парашютом – 1 шт.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ суд приходит к выводу, что указанное имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
В материалах дела сведения об ущербе, причиненном государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, отсутствуют, поскольку водные биологические ресурсы - 106 особей гребешка приморского в жизнеспособном состоянии, были выпущены в естественную среду обитания.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 136, 65 рублей (четыре тысячи сто тридцать шесть рублей 65 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с 04201724780); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <.........>.
БИК: 010507002 расчетный счет: № корсчет №
ОКТМО 05714000
ИНН: 2536164734 КПП 250802003
КБК 189 1 16 01081 01 9000 140
УИН: 1890 7247 860 260002061.
По вступлении постановления в законную силу имущество, находящееся на хранении в ОРКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: <.........> склад №, а именно: водолазный костюм черного цвета – 1 шт., шапочка водолазная – 1 шт., перчатки водолазные – 1 пара, ласты водолазные – 1 пара, спинка водолазная – 1 шт., редуктор водолазный – 1 шт., водолазный баллон – 1 шт., питомза с парашютом – 1 шт., возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Комарова