ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«21» мая 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Битиева Станислава Гайозовича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2026 года в отношении Битиева Станислава Гайозовича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
21 февраля 2026 года в 10-53 часов, в координатах 42°28?7 N; 131°09?5 E, было остановлено и осмотрено маломерное плавательное средство (далее - МПС) с бортовым номером АА1573 rus 25 под управлением гражданина Битиева С.Г. с двумя пассажирами на борту ФИО3 и ФИО4
В результате досмотра транспортного средства было обнаружено: фрагменты краба, предположительно камчатского (1 секция (полудоля) и части конечностей (холодильных ног)), 6 особей моллюска – трубача, якорь кошка с веревкой, приманки для наживы белого цвета в количестве 2 шт., вскрытый мешок желтого цвета с мороженной сельдью, использовавший для наживы, общим весом 15 кг.
Согласно акта возврата водных биоресурсов в среду обитания от 21 февраля 2026 года, 6 особей трубача в жизнеспособном состоянии были выпущены естественную среду обитания, в присутствии лица, у которого были ранее изъяты водные биоресурсы.
Адрес хранения изъятого катера с бортовым номером АА1573 rus 25 с подвесным мотором: Приморский край, Хасанский район, пгт Посьет, ул. Советская, 31, арест площадка Службы в тпгт Посьет управления ФСБ России по Приморскому краю. Адрес хранения остальных изъятых вещей: Приморский край, г. Находка, ул. Пограничная, 1, (склад отделения РКМ).
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
По мнению административного органа, Битиев С.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Битиев С.Г. в судебном заседании признал факт, вмененного административного правонарушения.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд считает, что вина Битиева С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Таким образом, по мнению суда, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства России N 285 от 06 мая 2022 года.
Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 22.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года N 285 (далее - Правила рыболовства) введен запрет при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
В силу подп. "д" п. 53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории <.........> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.
Согласно подпункту "г" пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах Приморского края) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
На основании пп. «у» пункта 64.1 Правил рыболовства любительское рыболовство разрешается следующими орудиями и способами добычи (вылова) водных биоресурсов без путевки удебными орудиями добычи (вылова) для добычи (вылова) крабов, не имеющими крючков или крючьев, которые могут состоять из удилища (в том числе с пропускными кольцами и съемной катушкой с леской или шнуром), лески или шнура, грузила и захватывающего устройства из сетеполотна или лесы, не превышающего 30 см по любому параметру (длина, ширина, высота), с наживкой (приманкой) (не более 5 удебных орудий лова у одного гражданина)
В соответствии с пунктом 48 Правил рыболовства, при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается:
нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства;
нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 1482, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства (за исключением лиц, которым предоставлен рыболовный участок для организации любительского рыболовства);
В судебном заседании установлено, что 21 февраля 2026 года в 10-53 часов, в координатах 42°28?7 N; 131°09?5 E, было остановлено и осмотрено маломерное плавательное средство (далее - МПС) с бортовым номером АА1573 rus 25 под управлением гражданина Битиева С.Г. с двумя пассажирами на борту ФИО3 и ФИО4В результате досмотра транспортного средства было обнаружено: фрагменты краба, предположительно камчатского (1 секция (полудоля) и части конечностей (холодильных ног)), 6 особей моллюска – трубача, якорь кошка с веревкой, приманки для наживы белого цвета в количестве 2 шт., вскрытый мешок желтого цвета с мороженной сельдью, использовавший для наживы, общим весом 15 кг.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
Из объяснений Битиева С.Г. следует, что 21 февраля 2026 года, совместно с ФИО3 и ФИО5 примерно в 09-00 часов вышел на катере с целью прогулки и рыбалки, в процессе рыбалки он поймал краба Камчатского на удочку, сразу разделал его на полудоли и оставил на катере. Примерно в 10-30 часов он увидел пограничный катер и попытался скрыться, но из-за поломки остановился, в процессе погони за борт выпали части пойманного краба и пустые мешки. О том, откуда взялся мешок желтого цвета с селедкой для наживы, поснить не смог. Приманки для наживы просто лежали в катере, он их не использовал. 6 особе трубача он нашел в море на дрейфующей веревке в поплавком, трубача собрал, а веревку выкинул за борт, якорь кошку использовал исключительно как якорь, о том, что добывать краб в данный период времени нельзя не знал, вину признает.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, изъятые биоресурсы принадлежа видам: 1 секция конечностей и 2 фрагмента конечностей от 1 особи краба Камчатского; 6 особей моллюска соответствует трубачам (Нептунея).
Так же из опроса специалиста ихтиолога следует, что одновременное нахождение 6 особей трубача, прикрепленных к веревке в состоянии естественной свободы на поверхности воды невозможно, как и невозможна их добыча с использованием удочки на крючке, нахождение трубачей, прикрепленных к какой-либо поверхности возможна только при поднятии этого предмета с морского дна. Добыча трубачей осуществляется вручную с использование акваланга, либо ловушечным способом, зачастую попадается в крабовых и креветочных ловушках.
Водолазного снаряжение обнаружено не было, однако были обнаружены на борту катера предметы, указывающие на осуществление добычи водных биоресурсов ловушечным способом (мешок с сельдью, используемый как правило для наживы, приманки для наживы в количестве двух штук, якорь кошка), кроме того катер, изъятый у Битиева С.Г. оснащен выборочной машинкой, которая позволяет принимать со дна порядки с крабовыми ловушками. Таким образом, добыча представленных биоресурсов является ловушечным способом с применением крабовой конусной ловушки.
Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении Битиева С.Г. административный орган обосновано исходил из того, что статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, приемка, переработка и хранение водных биоресурсов, являются частью комплексного процесса рыболовства, которые необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, Битиев С.Г., нарушил требования Закона «О рыболовстве и сохранении ВБР», которые выразились в добыче (вылова) в запретные сроки краба камчатского и добычи (вылова) трубача запретным орудием лова не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки, а также орудием не входящим в перечень разрешенных орудий добычи, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и объективно фиксируют фактические данные.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и 51 Конституции, Битиеву С.Г. разъяснены, копия направлена в установленном законом порядке.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, наличие запретных орудий лова на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленных сведений «ТИНРО», вес одной особи в живом виде краба Камчатского 1,748 кг.; средний вес одной особи в живом виде трубача составил – 0,221 кг.
Согласно ответ эксперта специалиста судебной товароведческой экспертизы и оценке стоимость одного килограмма сырца краба Камчатского – 1 500 рублей; стоимость одного килограмма трубача – 800 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении Битиева С.Г., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что Битиеву С.Г. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 3 682,8 рубля, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у Битиева С.Г. имуществе, суд приходит к выводу, что указанное в протоколе имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
Споры о возмещении ущерба ВБР подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации. 24 марта 2026 года Битиевым С.Г. добровольно возмещен ущерб, причиненный водным биоресурсам в размере 50% от общей суммы ущерба.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Битиева Станислава Гайозовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> Северная Осетия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, не работающего, паспорт 0511 №, выдан УФМС России по <.........> в Находкинском городском округе, ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 3 682 рубля (Три тысячи шестьсот восемьдесят два рубля) 80 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780), к/с 40102810545370000012, ИНН 2536164734, КПП 250802003, р/с 03100643000000012000, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05714000 КДБ 18911601081019000140, УИН 18№.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд Приморского края.
В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.
Вещи и документы, изъятые и арестованные должностным лицом по протоколу изъятия, ареста, подлежат возврату законному владельцу в соответствии с законодательством после вступления постановления в законную силу.
Согласно акта возврата водных биоресурсов в среду обитания от 21 февраля 2026 года, 6 особей трубача в жизнеспособном состоянии были выпущены естественную среду обитания, в присутствии лица, у которого были ранее изъяты водные биоресурсы. Изъятые ВБР фрагменты краба Камчатского уничтожить после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Н.Л. Жила