Определение
<...> 27 марта 2026 года
Белоярский городской суд <...>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО5., с участием административного истца помощника прокурора <...> ФИО1, представителя заинтересованного лица ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО2, действующий на основании доверенности от _______ №__, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №__ по административному иску прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к <...> о возложении обязанности, по ходатайству должника <...> об отсрочке исполнения решения суда, установил:
<...> обратилась в суд с ходатайством, в котором просило отсрочить до _______ исполнение решения Белоярского городского суда от _______ по административному делу №__. В обоснование своим требованиям должник указал, что поименованным выше решением признано незаконным его бездействие по непринятию мер по устранению нарушений требований противопожарной безопасности по предписанию отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <...> и району УНДиПР ГУ МЧС по ХМАО-Югре от _______ №__. На <...> возложена обязанность в срок до _______ обеспечить жилые строения по <...> источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п.10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от _______ №__. Администрацией сельского поселения Казым предприняты необходимые меры к исполнению вышеуказанного решения суда, в связи с чем решение суда к настоящему времени частично исполнено в части обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения жилых строений по <...> с.<...> исполнено. Однако, в указанный срок не представляется возможным исполнить решение суда в части обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения жилых строений по <...> по объективным причинам, так как во исполнение решения суда и исходя из сроков исполнения муниципального контракта и, учитывая, что работы по возведению противопожарного водоснабжения необходимо проводить в летний период, решение суда может быть исполнено надлежащим образом к _______.
<...>, будучи надлежащим образом уведомленная, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращалась.
В силу положений ч.2 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть поставленный вопрос при данной явке сторон.
В судебном заседании прокурор считал ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не подлежащим удовлетворению.
Представитель ГУ МЧС России по ХМАО-Югре указал, что действующее законодательство не предусматривает предоставление отсрочки в вопросах пожарной безопасности.
Заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав представленные доказательства и материалы дела, доводы заявления суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу _______ решением Белоярского городского суда от _______ удовлетворены частично административные исковые требования прокурора <...> ХМАО-Югры в интересах неопределенного круга лиц к <...> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечения жилые строения по <...> ХМАО-Югры источниками наружного противопожарного водоснабжения. Признано незаконным бездействие <...>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований противопожарной безопасности по предписанию отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <...> и району УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от _______ №__. На административного ответчика возложена обязанность в срок до _______ обеспечить жилые строения по <...> ХМАО-Югры источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с п.10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от _______ №__ (л.д.101, 102-108).
_______ во исполнение решения суда выдан исполнительный лист ФС №__ (л.д.110, 111).
Определением Белоярского городского суда от _______, оставленным без изменения апелляционным определением суда <...>-Югры от _______, должнику было отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до _______ (л.д.150-156, 170-173).
Согласно ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от _______ №__ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от _______ №__ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (далее – Пленум №__) при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что согласно статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от _______ (далее также - Пакт) каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Пакта об исполнении судебных решений в разумные сроки.
В силу положений ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
При рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе, что последним, по мнению суда, было сделано.
В своем заявлении о предоставлении отсрочки исполнение решения суда до _______ должник указывал на наличие объективных причин невозможности его исполнения в срок до _______ в связи с установленными сроками исполнения ранее заключенного контракта.
Согласно представленным документам между <...> и ООО «<...>» заключен _______ муниципальный контракт №__ (л.д.219-234) на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд <...>. Предметом контракта является выполнение работ по возведению противопожарного водоснабжения села <...>. Виды и объему работ, выполняемые по настоящему Контракту, Стороны согласовали в Техническом задании согласно приложению 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 1.1. Контракта).
Из содержания п.4.1. Контракта следует, что работа, предусмотренная Контрактом, выполняется в сроки, установленные настоящим разделом: начало – со дня заключения Контракта Сторонами, окончание – не позднее _______. Общий срок исполнения Контракта: со дня заключения Контракта Сторонами, окончание – не позднее _______.
Из предмета договора следует, что он касается полного исполнения решения Белоярского городского суда <...>-Югры от _______, то есть предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Данные обстоятельства, с учетом цены контракта (8784035,66 рублей), дотационности бюджета сельского поселения и его дефиците (л.д.213-218) являются основанием для вывода о том, что имеют место причины, существенно затрудняющие исполнение решения суда, при наличии возможности его исполнения по истечении испрашиваемого срока отсрочки.
Следовательно, принимая во внимание указанное выше, а также срок, на которых должник просит предоставить отсрочку, объем проделанной им работы по выполнению исполнительного документа, а также предусмотренные положениями статей 42, 49, 51 Федерального закона от _______ № 44-ФЗ сроки проведения обязательных процедур, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, которые в данных условиях не противоречат требованиям действующего законодательства, правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации от _______ №__-О и отвечает требованиям справедливости, соразмерности, не затрагивает существа гарантированных прав участников исполнительного производства, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Руководствуясь ст.ст.189, 198-199, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, определил:
Ходатайство <...> удовлетворить, отсрочить до _______ исполнение решения по административному делу №__ по административному иску прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к МКУ администрация сельского поселения Казым о возложении обязанности.
Определение может быть обжаловано в суд <...>-Югры в течение 15 дней со дня вынесения путём подачи частной жалобы в Белоярский городской суд <...>-Югры.
Председательствующий судья ФИО6
Копия верна судья ФИО7 оригинал определения подшит в административное дело №__ (УИД №__), хранящееся в Белоярском городском суде <...>-Югры.