ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 мая 2026 года <.........> края
<.........>
Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца с/з. Сун-Ят-<.........>, гражданина РФ, пенсионера, неработающего, проживающего по адресу: <.........>, 5 (паспорт 05 03 № выдан ДД.ММ.ГГ. 1 ГОВД <.........> края), установил:
ДД.ММ.ГГ. около 23 часов 53 минут на территории причала №, расположенного по адресу: <.........>, в координатах 42°49?3??с.ш. и 132°54?0??в.д., сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> было установлено моторное судно (катер) «Казанка-5» бортовой номер №, под управлением ФИО1, который подошел к берегу. На судне была обнаружена сеть ставная с водными биологическими ресурсами – волосозуб японский в количестве 22 особей в живом виде в жизнеспособном состоянии. Рядом с судном была обнаружена еще одна сеть ставная с водными биологическими ресурсами – волосозуб японский в количестве 16 особей в живом виде в жизнеспособном состоянии, которая была сброшена на берег ФИО1 при подходе к нему сотрудников ОРКМ.
По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В судебное заседание должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения РКМ Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО3 также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ)
Статья 1 Федерального закона № 166-ФЗ раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.
Деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.
Согласно пункту 70 Правил рыболовства, гражданам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках, на водных объектах, в водоохраной зоне в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства.
В соответствии с п.52.8 Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
В силу п.п. «и» п.62 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории <.........> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории <.........>.
При любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и <.........>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (п.63 Правил рыболовства).
Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., фототаблицами и видеозаписью к нему на CD-R диске, согласно которым, государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ФИО3 в присутствии ФИО1 с применением видеосъемки изъяты: 1) сеть ставная 30 метров, ячея 20 мм верхняя и нижняя подбора бежевого цвета, дель бежевого цвета; 2) сеть ставная 50 метров, ячея 20 мм верхняя и нижняя подбора зеленого цвета, дель белого цвета; 3) ВБР волосозуб японский в живом, жизнеспособном состоянии – 38 особей; актом возврата ВБР в естественную среду обитания от ДД.ММ.ГГ., согласно которому 38 особей волосозуба японского в живом, жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания; актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., сеть ставная рыболовная в количестве 2 шт. передана на ответственное хранение в ОРКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: <.........> склад №; сообщением руководителя Управления Приморского ТУ РЫБОЛОВСТВА от ДД.ММ.ГГ., согласно которому ФИО1 сетные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов на учет в Управлении не ставил; сообщением Врио руководителя Сахалино-Курильского ТУ РЫБОЛОВСТВА от ДД.ММ.ГГ., согласно которому разрешения на добычу (вылов) волосозуба японского в подзоне Приморье по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Управление не выдавались; сообщением руководителя Приморского ТУ РЫБОЛОВСТВА от ДД.ММ.ГГ., согласно которому разрешения на добычу (вылов) волосозуба японского в подзоне Приморье физическим и юридическим лицам Управлением в 2026 году не выдавались; сообщением ИО начальника отдела организации рыболовства Северо-Восточное ТУ Рыболовства от ДД.ММ.ГГ., согласно которому разрешения на добычу (вылов) волосозуба японского в подзоне Приморье физическим и юридическим лицам Управлением в 2026 году не выдавались.
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. около 23 часов он вышел в акваторию порта Находка на своем маломерном плавательном средстве «Казанка-5» с бортовым номером № с целью поймать рыбу. При себе имел две сети. О том, что сетями пользоваться запрещено, не знал. Рыбу поймал с применением сетей. При остановке сотрудниками пограничных органов, одну сеть скинул за борт. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Из объяснения свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. следует, что он является сотрудником Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........>. ДД.ММ.ГГ. при обследовании территории причала №, находящегося по <.........>, приблизительно в 23 часа 45 минут был обнаружен и установлен ФИО1, который на моторном судне «Казанка-5» шел в сторону территории причала №. За указанным лицом было установлено визуальное наблюдение. Приблизительно в 23 часа 50 минут катер подошел к территории причала №. При подходе к данному гражданину, тот сбросил рядом с катером пластиковый кейс. В 23 часа 53 минут ФИО1 был остановлен. В самом катере была обнаружена сеть ставная с водными биологическими ресурсами, предположительно волосозуб японский. В пластиковом кейсе, который ФИО1 сбросил ранее рядом с катером, находилась еще одна ставная сеть с водными биологическим ресурсами, предположительно волосозуб японский.
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 в указанные протоколе время и месте, в нарушение п.48, 52.8, п.п «и» п.62, п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №, осуществил любительское рыболовство, находясь на водном объекте без путевки с применением ставных сетей, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из сообщения руководителя Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГ. следует, что согласно среднемноголетним данным (за последнее десятилетие) средний вес одной особи волосозуба японского в подзоне Приморье составляет 0,035 кг (при его средней длине 14 см).
Согласно представленным сведениям товароведа-эксперта ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГ., минимальная рыночная стоимость одного килограмма не подвергшегося переработке волосозуба японского по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 770,00 рублей.
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 024,10 рублей, в размере ? – 512,05 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО1, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, без конфискации.
По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ФИО1, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении имуществе: сети ставной рыболовной – 2 шт., суд приходит к выводу, что указанное имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
В материалах дела сведения об ущербе, причиненном государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, отсутствуют, поскольку водные биологические ресурсы - 38 особей волосозуба японского в жизнеспособном состоянии, были выпущены в естественную среду обитания.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 512,05 рублей (пятьсот двенадцать рублей 05 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с 04201724780); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <.........>.
БИК: 010507002 расчетный счет: № корсчет №
ОКТМО 05714000
ИНН: 2536164734 КПП 250802003
КБК 189 1 16 01081 01 9000 140
УИН: 1890 7247 860 260002134.
По вступлении постановления в законную силу сети ставные рыболовные в количестве 2 шт., находящиеся на ответственном хранении в ОРКМ Службы в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: <.........>, склад №, возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Комарова