РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(адрес) 24 марта 2026 года
Судья Нефтеюганского районного суда (адрес) – Югры Ганеев Р.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ТК «Караван» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № 10673342253466715754 от 12 апреля 2025 года, и решение зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Коваля А.Ф. от 01 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК «Караван»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № 10673342253466715754 от 12 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, ООО ТК «Караван» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 10.03.2025 в 10:39:12 по адресу: (адрес) автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 404 Тюмень-Ханты-Мансийск, ХМАО – Югра, собственник (владелец) транспортного средства (иные данные), г/н №, (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, допустило движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО ТК «Караван», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: (адрес)
Решением зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Коваля А.Ф. от 01 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО ТК «Караван» - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением от 12 апреля 2025 года, и решением от 01 декабря 2025 года, ООО ТК «Караван» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление, решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, бортовое устройство, установленное на т/с «(иные данные)», г/н № на момент фиксации проезда 10.03.2025 в 10:39:12 функционировало в штатном режиме, баланс расчетной записи для взимания платы был положительный. Неоплата произошла не по вине собственника транспортного средства ООО ТК «Караван», а в результате неисправности бортового устройства без видимых причин, о которых невозможно было знать, что подтверждается актом технической экспертизы № бортового устройства БК-СВП от (дата), в связи с чем считают, что постановление подлежит отмене в связи с отсутствием состава правонарушения. Кроме того, при рассмотрении дела был нарушен срок его рассмотрения, а также постановление не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью, что является грубыми нарушениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник юридического лица Н.С. Мартын, извещенные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Защитник заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ООО ТК «Караван».
Изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № 10673342253466715754 от 12 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, ООО ТК «Караван» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Данное постановление обжаловано ООО ТК «Караван» вышестоящему должностному лицу.
Решением зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Коваля А.Ф. от 01 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО ТК «Караван» - без удовлетворения.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, в том числе разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе устанавливается явка физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО в отсутствие ООО ТК «Караван».
Сведения об извещении ООО ТК «Караван» о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Кроме того, по запросу Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры, решение по жалобе по делу об административном правонарушении, а также сведения о надлежащем извещении о месте, дате и времени рассмотрения жалобы не представлены.
Указанное свидетельствует о том, что при разрешении жалобы вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения предусмотренных законом процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на участие в рассмотрении жалобы и права на защиту.
Вместе с тем, регламентированный процессуальными положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом, должностным лицом, административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Указанные существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут отмену решения зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Коваля А.Ф. от 01 декабря 2025 года, а дело об административном правонарушении – направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение зам. начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Коваля А.Ф. от 01 декабря 2025 года по жалобе ООО ТК «Караван» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Воробьева А.С. № 10673342253466715754 от 12 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ТК «Караван» - отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) - на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись
Копия верна: судья Р.Г. Ганеев
Подлинник решения находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 12-76/2026.
Решение в законную силу не вступило.