Дело № 2-3069/2026 — Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2026 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе председательствующего судьи Артеменко А.В., при секретаре Батырбековой А.Д., с участием помощника прокурора Римиханова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3069/2026 по исковому заявлению Черкасова С. П. к КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Черкасов С.П. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что является ветераном боевых действий. В период с <дата> по <дата> принимал участие в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер», защищал интересы РФ на территории ЛНР и ДНР. Документами, подтверждающими участие Черкасова С.П. в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции являются: характеристика межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», благодарность Главы Л. Н. Республики, военным билетом, письмом из военного комиссариата городов Лангепас и Покачи ХМАО-Югры, медицинскими документами. По заявлению Черкасова С.П. от <дата> ответчиком <дата> принято решение об отказе в предоставлении ему мер поддержки, связанных с заключением и окончанием контракта о прохождении военной службы, по причине не подтверждения сведений о факте участия в СВО в составе добровольческого формирования, созданного в соответствии с ФЗ от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне». Просит:

– признать за Черкасовым С. П., <дата> года рождения, уроженцем <адрес> Тюменской области, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу <дата>, код подразделения 890-008, адрес регистрации: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, <адрес>, право на денежную выплату, как гражданину Российской Федерации, ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской, Херсонской областей, в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии;

– обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН 1128601003706 ИНН 8601047760) назначить и выплатить Черкасову С. П., <дата> года рождения, уроженцу <адрес> Тюменской области, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу <дата>, код подразделения 890-008, адрес регистрации: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, <адрес>, денежную выплату, как гражданину Российской Федерации, ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской, Херсонской областей, в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии;

– взыскать с КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу Черкасова С.П. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей;

– решение суда обратить к немедленному исполнению.

Истец Черкасов С.П. в судебное заседаниене явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение, в котором указал об отсутствии у истца права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных региональным законодательством, со ссылкой на то, что частная военная компания "Вагнер" не является добровольческим формированием, Черкасов С.П. контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации не заключал.

Суд, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора города Нижневартовска, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Мудрак С. П., <дата> года рождения, переменил фамилию на Черкасов, что подтверждается копией свидетельства о перемени имени № от <дата>.

Черкасов С.П. является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Черкасов С.П. принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер»в специальной военной операции на территории ЛНР и ДНР в период с <дата> по <дата>, что подтверждается характеристикой межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», благодарностью Главы Л. Н. Республики, военным билетом, письмом из военного комиссариата городов Лангепас и Покачи ХМАО-Югры, медицинскими документами.

Министерством обороны Российской Федерации <дата> Черкасову (Мудрак) С.П. выдано удостоверение ветерана боевых действий серии №.

Указом Президента РФ от <дата> Черкасов (Мудрак) С.П. награжден медалью «За отвагу» (удостоверение к государственной награде №).

<дата> обратился в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" с заявлением о получение денежной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-п, за заключение и за выполнение условий контракта.

По результатам рассмотрения заявления казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" принято решение от <дата> об отказе в назначении выплат в связи с отсутствием сведений, подтверждающих участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, созданного в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 61-ФЗ "Об обороне", пунктом 1.7 Порядка предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-п.

В связи с несогласием с отказом в получении денежных выплат, Черкасов С.П. обратился с настоящим иском в суд.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ "Об обороне").

Согласно статье 22.1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании (подпункт 1 пункта 7).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьи 22.1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ "Об обороне", статьи 21 Федерального закона от <дата> № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" военнослужащими признаются лица, проходящие военную службу, в том числе по контракту, по призыву, в порядке мобилизации, в добровольческих формированиях (далее по тексту добровольцы).

Поскольку частная военная компания "Вагнер" не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, а также к добровольческим формированиям, созданным Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации, то лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер" не относятся к военнослужащим, добровольцами не являются.

Между тем участие лиц в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер" является общеизвестным фактом.

Статьей 3 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий:

лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (подпункт 2.2);

лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики и Л. с <дата>, а также на территориях <адрес> и <адрес> с <дата> (подпункт 2.4);

лица, заключавшие в период с <дата> до <дата> соглашения (имевшие иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации и выполнявшие задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции (подпункт 2.6).

Таким образом, фактически в специальной военной операции для достижения ее целей принимают участие разные категории лиц, в том числе, которые не относятся к военнослужащим либо к добровольцам. Учитывая данное обстоятельство и сложившуюся правоприменительную практику Федеральный закон от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрел соответствующие категории граждан (подпункты 2.2, 2.4, 2.6 пункта 1 статьи 3).

Лица, участвовавшие в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", относятся к лицам, имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики и Л. Н. Республики с <дата>, а также на территориях <адрес> и <адрес> с <дата> (подпункт 2.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах").

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от <дата> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в статье 2 предусмотрены категории граждан, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки.

В частности такое право имеют:

лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики и Л. Н. Республики с <дата>, а также на территориях <адрес> и <адрес> с <дата> (пункт 2.4 части 7 статьи 2);

Из приведенных норм закона субъекта Российской Федерации следует вывод о том, что дополнительные меры социальной поддержки на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с участием в специальной военной операции предоставляются аналогичным категориям граждан, поименованным в подпунктах 2.2, 2.4, 2.6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах". К гражданам, имеющим право на получение дополнительных мер социальной поддержки на основании регионального законодательства, отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

Как уже указывалось выше, лица, участвовавшие в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", относятся к лицам, имевшим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (подпункт 2.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах", пункт 2.4 части 7 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре").

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от <дата> № "О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и др., в целях определения единой системы прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской, Херсонской областей, и членам их семей Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановлением от <дата> №-п утвердило Перечень мер поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей (приложение 1), Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей (приложение 1).

Пунктом 1.1 Перечня мер поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей (приложение 1), в редакции действующей на дату вынесения ответчиком решения <дата>, предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 400 000 рублей при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.

Пунктом 1.2 названного Перечня, в редакции действующей на дату вынесения ответчиком решения <дата>, предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 100 000 рублей при увольнении с военной службы, а также по окончании срока действия контракта о добровольном содействии.

Общими условиями получения денежной выплаты являются: наличие гражданства Российской Федерации и места жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ) или в ином субъекте Российской Федерации; направление для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской, Херсонской областей.

Правом получения денежной выплаты в размере 400 000 рублей обладают граждане:

- поступившие после <дата> на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, <адрес>;

- призванные Военным комиссариатом автономного округа на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

- имеющие место жительства в автономном округе призванные Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

- заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;

- имеющие место жительства в автономном округе принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской, Херсонской областей и являющиеся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации;

- заключившие контракт о прохождении военной службы во время отбывания наказания в виде лишения свободы (далее - контракт о прохождении военной службы, заключенный из мест лишения свободы) (подпункт введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п).

Принимая во внимание, что Черкасов С.П. участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", в соответствии с пунктом 2.4 части 7 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз относится к категории лиц, имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, на основании подпункта 2.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах" он признан Ветераном боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения, он имеет право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 раздела 1 приложения 1 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-п "О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции, и членам их семей" в размере 400 000 руб. за заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и в размере 100 000 рублей при увольнении по окончании срока действия контракта о добровольном содействии.

С учетом приведенных нормативных положений подлежат отклонению доводы ответчика об отсутствии у истца права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных региональным законодательством, со ссылкой на то, что частная военная компания "Вагнер" не является добровольческим формированием, Черкасов С.П. контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации не заключал. Приведенные доводы не основаны на системном толковании нормативных положений законодательства Российской Федерации и регионального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки участников специальной военной операции.

Исходя из системного толкования положений статьи 22.1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ "Об обороне", подпункта 2.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ "О ветеранах", пункта 2.4 части 7 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", пунктов 1.1 и 1.2 Перечня, утвержденного постановлением Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-п (приложение 1), следует вывод о том, что Черкасов С.П. является лицом, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Суд обращает внимание на то, что Черкасов С.П. выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что военнослужащие Министерства обороны и добровольцы, исходя из приведенных нормативных положений имеет право на дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации, вопреки ошибочному мнению ответчика.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход при применении норм права и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, препятствует возложению бремени неблагоприятных последствий сложившейся ситуации на гражданина и позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от <дата> №-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от <дата> N 8-П, от <дата> N 5-П, от <дата> N 3-П, от <дата> N 3-П, от <дата> N 21-П и др.).

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Так, в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № разъяснено, что на основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

С учетом приведенных конкретных обстоятельств, суд приходит к выводу, что право Черкасова С.П. на такие меры социальной поддержки носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, а именно право на получение мер социальной защиты, соответственно, действия, нарушающие это право, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании в пользу Черкасова С.П. компенсации морального вреда в заявленном размере.

На основании изложенного суд считает исковые требования Черкасова С.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Доказательств наличия таких особых обстоятельств, вследствие которых исполнение решения суда после его вступления в законную силу может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, в материалы дела заявителем не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Черкасова С. П. к КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать за Черкасовым С. П. (паспорт гражданина Российской Федерации №) право на денежную выплату, как гражданину Российской Федерации, ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской и Херсонской областей, в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.

Обязать КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН 1128601003706 ИНН 8601047760) назначить и выплатить Черкасову С. П. (паспорт гражданина Российской Федерации №) денежную выплату, как гражданину Российской Федерации, ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Н. Республики, Л. Н. Республики, Запорожской и Херсонской областей в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.

Взыскать с КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН 1128601003706 ИНН 8601047760) в пользу Черкасова С. П. (паспорт гражданина Российской Федерации №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении заявления Черкасова С. П. обращении решения суда к немедленному исполнению – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2026 года.

Судья А.В. Артеменко

Дело № 2-3069/2026 (2-10391/2025) ~ М-9189/2025

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик

Прокурор

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Прокурор

Ход дела