РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е., при секретаре Сапончик Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3282/2026 по исковому заявлению Ярмолы А. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании права на назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ярмола А.И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, об обязании исключить из расчета выслуги лет периода ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, требования мотивировав тем, что является получателем пенсии в соответствие с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», также он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. <дата> он обратился в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, на основании имеющихся доказательств о том, что он являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре от <дата> ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия права на пенсию с учетом снижения возраста в соответствии с Законом РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». <дата> он вновь обратился в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с заявлением по тем же основаниям, на что ему было отказано. Считает отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО - Югре не законным. Просит: обязать ответчика ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре исключить период осуществления ликвидации Чернобыльской АЭС с <дата> по <дата> из стажа по выслуге лет; обязать ответчика ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет и назначить ему пенсию по старости с предоставлением всех соответствующих льгот.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял требования, в окончательном варианте просит признать за ним право на пенсию по старости с <дата> с учетом уменьшения возраста в соответствии с Законом от <дата> № (ред. от <дата>) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Определением суда от <дата> производство по делу в части требования к ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании исключить из расчета выслуги лет периода ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре произвести корректировку сведений его индивидуального (персонифицированного ) учета, включив для целей досрочно назначения страховой пенсии по старости, период в Белорецком государственном сельскохозяйственном институте с <дата> по <дата> продолжительностью 5 лет 3 месяца 22 дня; назначить ему досрочную пенсию по старости с <дата> с учетом уменьшения возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г.№1244-1, прекращено в связи с отказом от иска.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, считает, что право на пенсию у него возникает с <дата>.
Представитель ответчика – ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре Апалькова С.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражении, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку право лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1, на одновременное получение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) возникает при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со снижением общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин – 65 лет) не предусмотрено.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.
В судебном заседании установлено, что Ярмола А.И. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Федеральный закон № 4468-1) с 01 января 2010 года пожизненно.
Судом установлено, что Ярмола А.И. принимал участие в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и находился в 30-км зоне (зоне отчуждения): с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что также подтверждается удостоверением участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.
Как следует из письменных материалов дела, <дата>, <дата> истец обращался в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, без установления фиксированной выплаты к страховой пенсии. Решением от <дата> ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном Законом № 1244-1 от 15.05.1991г., также решением ответчика от <дата> истцу вновь отказано в назначении пенсии по старости.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Таким образом, в силу указанных норм закона право лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 4468-1 на одновременное получение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) возникает при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициенты в размере не менее 30 (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).
Статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона.
При этом, назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со снижением общеустановленного пенсионного возраста не предусмотрено.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон № 1244-1).
В соответствии со ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В силу абз. 5 ст. 28.1 Закона № 1244-1 по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Таким образом, пенсия, предусмотренная положениями Закона № 1244-1, и страховая пенсия в соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ не являются идентичными.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 1244-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кухтиной И.И. на нарушение ее конституционных прав частью пятой статьи 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", часть пятая статьи 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" во взаимосвязи с другими положениями раздела IV данного Закона, а также положениями ряда иных законодательных актов направлена на установление гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, наиболее благоприятных условий назначения пенсии по старости и не может рассматриваться как нарушающая их конституционные права. Разрешение же вопроса о распространении условий льготного пенсионного обеспечения, предусмотренного для лиц, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы и являющихся получателями пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, пенсия которым назначена в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Положениями Федерального закона № 400-ФЗ возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости со снижением возраста, установленного положениями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, не установлена.
Из приведенных выше положений закона следует, что лица, получающие пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1 из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, право на назначение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) со снижением общеустановленного пенсионного возраста в порядке, предусмотренном статьями 30 – 37 Закона № 1244-1, не имеют.
К кругу лиц, определенных в ч.6 ст.3 Федерального закона №166-ФЗ, которые имеют право на установление двух пенсий, истец не относится.
Федеральным законом № 4468-1 дли лиц, получающих пенсию за выслугу лет по этому Федеральному закону, предусмотрена возможность на одновременное получение только страховой пенсии по нормам ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
С учетом выработанного стажа и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию у Ярмолы А.И. возникает в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и п.6 ст.3 закона №166-ФЗ по достижении возраста 65 лет, то есть с <дата>.
Таким образом, на момент обращения Ярмола А.И. в пенсионный орган условия для назначение ему страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют, соответственно право на назначение страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии) у истца не возникло, поэтому требования истца о признании права на назначение страховой пенсии по старости с <дата> не подлежат удовлетворению.
Ссылка истца о том, что он относится к категории лиц, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 (граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения), в связи с чем имеет право на пенсию по старости с уменьшением общеустановленного возраста в порядке ст. 34 Закона № 1244-1 юридически значимым не является, поскольку в силу действующего законодательства военные пенсионеры из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, право на назначение второй пенсии по нормам Закона № 1244-1 не имеют.
С учетом вышеизложенного, поскольку досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ военным пенсионерам из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, со снижением общеустановленного пенсионного возраста не предусмотрено, требования Ярмолы А.И. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ярмолы А. И. (паспорт гражданина Российской Федерации №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании права на назначение страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года
Судья Е.Е. Свинова
-подпись-
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья__________________ Е.Е Свинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-3282/2026