РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, в составе:
председательствующего судьи Колебиной Е.Э., при секретаре судебного заседания Алексеевой В.В., с участием представителя истца по ордеру Исангуловой А.М.
с участием представителя ответчиков по доверенности ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению истца к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» и Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» (Бюро №) о признании незаконным заключения об установлении группы инвалидности, возложении обязанностей по изменению группы инвалидности и дополнении индивидуальной программы реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» и Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» (Бюро №) о признании незаконным заключения об установлении группы инвалидности, возложении обязанностей по изменению группы инвалидности и дополнении индивидуальной программы реабилитации, мотивируя его тем, что <дата> истцу была установлена III группа инвалидности согласно справки МСЭ №, с чем истец не согласен, т.к. я не может не только продолжать работать водителем погрузчика, но фактически не может сам себя обслуживать из-за слабости и постоянных головокружений. В связи с вышеуказанным истец обращался в федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре» Минтруда России с целью пересмотра заключения филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО - Югре» Минтруда России, (Бюро №). Однако ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО - Югре» Минтруда России) оставило без изменения заключение МСЭ Бюро №, о чем уведомило истца письмом от <дата> №.102.Э.86/2025 и выпиской №ВРНИ-425-000015720 от результатах медикосоциальной экспертизы, которые истец получил после стационарного лечения <дата>. ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО - Югре» Минтруда и социальной защиты РФ, а именно бюро №, ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда и социальной защиты России не учли, что после установления группы инвалидности у истца ухудшилось состояние здоровья, в связи с чем истец проходил стационарное лечение в БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница» с <дата> по <дата> в кардиологическом отделении по основным заболеваниям: «Нестабильная стенокардия ИБС. Нестабильная стенокардия по Braunwald ИВ. ТБКА и стенокардия ПКА от <дата> ТБКА со стентированием ОА (стент Xience Alpine 2,75-33 мм) от <дата> и фоновым заболеваниям: «Гипертоническая болезнь III стадия. Целевой уровень АД, ИБС, ОНМК, ХБП, дислипидемия, гиперкрекемия, атеросклероз БЦА, Риск 4, осложнениями основного заболевания: «Сердечная недостаточность неуточненная ХСН с сохранной ФВ, стадия 1, ФК II по NYHA и сопутствующими заболеваниями: «Другие неуточненные поражения сосудов мозга Ранний восстановительный период после перенесенного ишемического инсульта в бассейне правой СМА от <дата>, атеротромбитический подтип. Выраженный левосторонний гемипарез, гемигипестезия. Тромбаспирация из правой ВСА и правой СМА (<дата>), ретромбоз от <дата>. Был выписан с рекомендацией явки к терапевту, кардиологу по месту жительства и нефрологу. Также проходил стационарное лечение с <дата> по <дата> в том же БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница» в отделении медицинской реабилитации с основными заболеваниями: «Другие уточненные поражения сосудов мозга. Поздний восстановительный период ишемического инсульта в бассейне правой СМА от <дата>, атеротромбитический подтип. Легкий левосторонний гемипарез, гемигипестезия. Тромбаспирация из правой ВСА и правой СМА (от <дата>), Ретромбоз от <дата> сопутствующими заболеваниями: «Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности. Нестабильная стенокардия ИБС. Нестабильная стенокардия по Braunwald ПВ. ТБКА со стентированием ОА (стент Xience Alpine 2, 75- 33мм) от <дата>. После последнего заболевания истец совсем обессилел. В настоящее время он не может ходить без посторонней помощи, в связи с чем был вынужден подать заявление об увольнении с работы по собственному желанию <дата>, в тот же день истца уволили, так как истец за последний год 7 раз проходил стационарное лечение, а в период между стационарным лечением также проходил амбулаторное лечение. При этом истец не может обслуживать себя и дома, а именно готовить кушать, стирать свои вещи и убираться в квартире. В результате имеющихся заболеваний истец не имеет возможности самостоятельно подниматься по лестнице на пятый этаж в свою комнату и передвигаться по местности, нуждается в постоянной посторонней помощи для передвижения и посещения лечебных и иных учреждений, чтоб ходить за покупками для приобретения продуктов, лекарств и вещей первой необходимости, оплачивать коммунальные услуги. Следовательно, выводы о способности передвигаться, выполнять действия по самообслуживанию и работать сделаны без учета сведений о последних заболеваниях истца, без соответствующего медицинского обследования. В настоящее время здоровье ухудшается с каждым днем. Истец обратился с заявлением о проведении дополнительной очной медико-социальной экспертизы и установления II группы инвалидности, т.к. полагает, что врачи эксперты не учли ухудшение здоровья, что подтверждается медицинскими документами о повторных лечениях. Но истцу вновь необоснованно отказали. Таким образом, установленная истцу группа инвалидности, является не соответствующей состоянию здоровья, нарушены права истца на дополнительный медицинский осмотр и обследование, не учтены возможности истца передвижения в доме, на местности, в общественном транспорте.
Просит суд:
1) признать незаконным заключение ФКУ «Главного бюро МСЭ по ХМАО - Югре министерства труда и социальной защиты РФ» филиала № об установлении истцу третьей группы инвалидности, заключение ФКУ «Главное бюро МСЭ по ХМАО - Югре» Министерства труда и социальной защиты России» экспертного состава №, об оставлении без изменения установленной истцу третьей группы инвалидности, и отказ в проведении дополнительного МСЭ «Главным бюро МСЭ по ХМАО - Югре министерства труда и социальной защиты РФ» филиала № - незаконными;
2) возложить обязанность на ФКУ «Главное бюро МСЭ по ХМАО - Югре министерства труда и социальной защиты РФ» филиал № провести в отношении истца повторное дополнительное медицинское освидетельствование, изучить дополнительные сведения о заболеваниях и вынести новое заключение МСЭ с установлением истцу второй группы инвалидности;
3) возложить на ФКУ «Главное бюро МСЭ по ХМАО - Югре министерства труда и социальной защиты РФ» филиал № дополнить индивидуальную программу реабилитации и абилитации сведениями об ограничениях в передвижении по дому, на местности, в общественном транспорте и нуждаемости в постоянной посторонней помощи для передвижения, самообслуживания и трудовой деятельности;
4) взыскать с учреждения ФКУ «Главное бюро МСЭ по ХМАО - Югре Минтруда и социальной защиты РФ, филиала № судебные расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела.
В соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская поликлиника».
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца по ордеру Исангулова А.М. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» по доверенности ФИО являющаяся также представителем ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» (Бюро №) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление, пояснив, что истец был освидетельствован <дата> с целью установления инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, где ему решением установлена III группа инвалидности по общему заболеванию, сроком до <дата>, выдана справка МСЭ, не согласившись с данным заключением он оспорил его, по результатам рассмотрения его жалобы ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» решение признано законным и обоснованным, полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется (том 1 л.д. 84-86).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская поликлиника» извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.
Прокурор г. Нижневартовска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О признании лица инвалидом» (далее по тексту – Правила №) признание лица инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.п. 2, 3 Правил №).
В пунктах 23, 24, 25 Правил № определено, что медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил. Главное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации - протезом с микропроцессорным управлением при обращении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также по направлению бюро в случаях, требующих консультации специалистов главного бюро, в том числе с проведением специальных видов обследования. Федеральное бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина в случае обжалования им (его законным или уполномоченным представителем) решения главного бюро, при осуществлении контроля за решением, принятым главным бюро, в том числе в части обеспечения техническим средством реабилитации - протезом с микропроцессорным управлением при обращении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих консультации специалистов Федерального бюро, в том числе с проведением сложных специальных видов обследования.
По результатам рассмотрения зарегистрированных документов бюро (главное бюро, Федеральное бюро) с учетом мнения гражданина (его законного или уполномоченного представителя), указанного в направлении на медико-социальную экспертизу, в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро), принимает решение о форме проведения медико-социальной экспертизы, предусмотренной пунктом 28 настоящих Правил, определяет дату и время проведения медико-социальной экспертизы в случае отсутствия выбора гражданином (его законным или уполномоченным представителем) даты и времени на едином портале и уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о проведении медико-социальной экспертизы посредством направления соответствующего уведомления в личный кабинет на едином портале. При отсутствии возможности направления уведомления в личный кабинет на едином портале, а также в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) уведомление гражданина может быть осуществлено по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением (абзац 4 п. 26 Правил №).
Согласно пункту 28 Правил № медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Приказом Минтруда России от <дата> №н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В соответствии с п.п. 51, 52 Правил № переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) проводится в порядке, предусмотренном разделами I - IV настоящих Правил. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Как следует из акта № медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России (Бюро №) (том 1 л.д. 113-116) и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России (Бюро №) № от <дата> (том 3 л.д. 14-28) истцу установлена инвалидность III группы по общему заболеванию сроком до <дата>, дата очередного освидетельствования <дата>.
Медико-социальная экспертиза проведена заочно, без личного присутствия гражданина (п. 20.1 протокола № от <дата>).
В соответствии с Актом медико-социальной экспертизы гражданина ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» Минтруда России (экспертный состав №) № от <дата> (том 1 л.д. 88-91) и протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина № № от <дата> (том 1 л.д. 92-105) в результате проведенной повторно в порядке обжалования медико-социальной экспертизы ранее принятое решение от <дата> оставлено без изменений. В обоснование экспертного решения указано (п. 102 протокола № от <дата>): при проведении анализа представленных медицинских, медико-экспертных документов, проведения реабилитационно-экспертной диагностики, учитывая последствия ОНМК в виде умеренного левостороннего гемипареза до степени выраженного в дистальных отделах с сохраненной возможностью к самостоятельному передвижению (согласно осмотра невролога от <дата>: «положение активное, передвигается с опорой на трость, походка гемипаретическая» и самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращения расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств, без необходимости в регулярной частичной помощи других лиц, имеющиеся нарушения оценены как стойкие умеренные нарушения нейромышечных скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, приводящих к ограничению жизнедеятельности в категориях: способность к самообслуживанию – 1 степени, способность к передвижению – 1 степени, способность к трудовой деятельности – 1 степени, которые дают основания для установления инвалидности III группы, согласно Правилам признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №. Стойкие «умеренные» нарушения функций установлены в соответствии с разделом II п. 5 абз. 3 приказа Минтруда России от <дата> №н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Медико-социальная экспертиза проведена без личного присутствия (п. 20.1 протокола № № от <дата>).
Не согласившись с указанными решениями (заключениями), истец обратился с настоящим иском, полагая, что при принятии решений ответчиками не учтено, что в результате имеющихся заболеваний он не имеет возможности самостоятельно передвигаться, нуждается в посторонней постоянной помощи для передвижения, посещения лечебных учреждений, не может работать, соответственно выводы о том, что истец может самостоятельно передвигаться, выполнять действия по самообслуживанию и работать сделаны без учёта сведений о последних заболеваниях, без соответствующего медицинского обследования. Считает, что в совокупности все нарушения определяют стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, которая предусматривает II группу инвалидности.
С целью проверки доводов истца, судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой было поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно заключению № от <дата> ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на момент освидетельствования <дата> Бюро № — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» у истца имелось нарушение здоровья со стойким расстройством нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций 2 степени, функций сердечно-сосудистой системы 1 степени, психических функций 1 степени, языковых и речевых функций 1 степени, сенсорных (зрительных) функций 1 степени, сенсорных (слух) функций 1 степени, функций мочевыделительной системы 1 степени. Имеющееся у истца нарушение здоровья, на момент его освидетельствования <дата> экспертным составом Бюро № — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре», приводило к ограничению жизнедеятельности 1 степени в категориях самообслуживание, передвижение и трудовая деятельность. На момент освидетельствования <дата> экспертным составом Бюро № — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» у истца имелась 1 степень ограничения жизнедеятельности. На момент освидетельствования <дата> экспертным составом Бюро № — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» имелась необходимость в мерах социальной защиты истца включая реабилитацию и абилитацию. Имеющиеся ограничения жизнедеятельности у истца на момент освидетельствования <дата> экспертным составом Бюро № — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» соответствовали 1 степени. На момент освидетельствования в Бюро № — филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» <дата>, в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» <дата> имелись основания для установления истцу 3 группы инвалидности.
Для ответа на вопрос об имеющихся основаниях для установления истцу иной группы инвалидности на момент проведения экспертизы требовалось проведение МСЭ с личным присутствием истца, в связи с тем, что истец не явился на очную МСЭ, ответить на данный вопрос не представляется возможным.
Указанное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, основывается на исходных объективных данных, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела.
Оснований не доверять выводам, изложенным в заключении экспертизы, не имеется. Эксперты предупреждены об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.
В силу п.п. 5 - 7 Правил № медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.
В соответствии с п. п. 6 - 8, 9 Классификации основных категорий жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, утвержденных Приказ Минтруда России от <дата> N 374н, К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: а) способность к самообслуживанию; б) способность к самостоятельному передвижению; в) способность к ориентации; г) способность к общению; д) способность контролировать свое поведение; е) способность к обучению; ж) способность к трудовой деятельности.
Выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека, предусмотренных пунктом 6 настоящих классификаций и критериев: а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены: 1 степень - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц; б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом: 1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения: 1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств; 2 степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц; г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации: 1 степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств, при изолированном поражении органа слуха - способность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по переводу русского жестового языка; 2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм: 1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции; 2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц; 3 степень - неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц; е) способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе профессионального, социального, культурного, бытового характера), развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни: 1 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий (при необходимости) для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии, а также при невозможности обучения по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучение на дому с учетом заключения медицинской организации; 2 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам при необходимости обучение на дому по заключению медицинской организации и (или) с использованием дистанционных образовательных технологий с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии; 3 степень - способность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере, в том числе на дому, по заключению медицинской организации, или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии; ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы: 1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации; 2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств; 3 степень - способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.
Степень выраженности ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.
Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.
Поскольку согласно заключению судебной медико-социальной экспертизы № от <дата> ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на дату заключения <дата> и на дату оспаривания первоначального заключения <дата> имелись только стойкие нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамический) функций, которые приводят к ограничению жизнедеятельности 1 степени в категориях самообслуживание, передвижение и трудовая деятельность, влекущие за собой установление инвалидности 3 группы, то суд приходит к выводу о том, что оснований, для признания незаконными заключения ФКУ «Главного бюро МСЭ по ХМАО - Югре министерства труда и социальной защиты РФ» филиала № от <дата> об установлении истцу третьей группы инвалидности, заключение ФКУ «Главное бюро МСЭ по ХМАО - Югре» Министерства труда и социальной защиты России» экспертного состава № от <дата> об оставлении без изменения установленной истцу третьей группы инвалидности являются законными, поскольку указанные заключения (решения) приняты в соответствии с требованиями действующих на момент их принятия нормативно-правовых актов, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы. Оснований для установления истцу 2 группы инвалидности не имелось.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным заключения об установлении группы инвалидности, возложении обязанностей по изменению группы инвалидности и дополнении индивидуальной программы реабилитации. Поскольку не подлежит удовлетворению основное требование о признании заключений незаконными, суд не усматривает оснований для удовлетворения производных требований о проведении повторного дополнительного медицинского освидетельствования и дополнению индивидуальной программы реабилитации и абилитации сведениями об ограничениях в передвижении по дому, на местности, в общественном транспорте и нуждаемости в постоянной посторонней помощи для передвижения, самообслуживания и трудовой деятельности.
Решение об установлении истцу III группы инвалидности подтверждено в ходе рассмотрения дела.
Проведение экспертизы в заочной форме само по себе не может указывать на ее недостоверность в силу отсутствия непосредственного осмотра истца. Кроме того, истец не согласен с выводами МСЭ, проведенной по состоянию на <дата>, следовательно, наличие оснований для установления инвалидности в настоящее время само по себе не может указывать на незаконность оспариваемого решения об установлении истцу именно III группы инвалидности по состоянию на <дата>. Недостоверность выводов в заключениях от <дата> и от <дата> в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.
Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований истца к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» и Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре» (Бюро №) о признании незаконным заключения об установлении группы инвалидности, возложении обязанностей по изменению группы инвалидности и дополнении индивидуальной программы реабилитации отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Судья Е.Э. Колебина
Решение в мотивированной форме составлено <дата>.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №