РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного Сулаймоновой М.З., с участием истца помощника прокурора г. Мегиона Беляковцева А.Е., законного представителя несовершеннолетнего Авхадеева С.Д. – Авхадеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Мегиона, в защиту интересов несовершеннолетнего Авхадеева Сергея Дмитриевича, законный представитель Авхадеева Анастасия Анатольевна, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о возложении обязанности выплатить социальную пенсию по инвалидности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой города по обращению Авхадеевой А.А. проведена проверка соблюдения отделением Фонда пенсионного и социального страхования поХМАО – Югре (далее – ОСФР по ХМАО – Югре) требований законодательства осоциальной поддержке детей. Проверка показала, что Авхадееву С.Д., <данные изъяты>, матерью которого является Авхадеева А.А., установлена инвалидность с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Отделением с 10.08.2025 года Авхадееву С.Д. назначена социальная пенсия по инвалидности в размере 31 766,39 рублей (<данные изъяты>) на период с 01.08.2025 года по 28.05.2030 года. 25.11.2025 года из Республики Казахстан в Отделение поступили сведения о том, что Авхадеев С.Д. не является получателем пенсии на территории иностранного государства. Вместе с тем, ввиду непоступления из Республики Казахстан сведений оснятии несовершеннолетнего с регистрационного учета по месту жительства вРеспублике Казахстан, ребенку-инвалиду социальная пенсия по инвалидности, фактически не выплачивается. Проверкой установлено, что несовершеннолетний ребенок и его законный представитель являются гражданами Российской Федерации. Авхадеева А.А. зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации с 25.02.2026 года по адресу: <данные изъяты>. Соответственно в силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства Авхадеева С.Д. признается место жительства его законного представителя. Кроме того, согласно представленным ОМВД России по г. Мегиону впрокуратуру города Мегиона сведений ИБД-Ф «Граница», Авхадеева А.А. иАвхадеев С.Д. за пределы границы Российской Федерации с 23.06.2025 года невыезжали. В связи с изложенным на день назначения социальной пенсии поинвалидности у Авхадеева С.Д. имелась необходимая совокупность условий для выплаты пенсии, о чем свидетельствует наличие у несовершеннолетнего гражданства Российской Федерации, регистрации по месту жительства, отсутствие в Отделении объективных данных о постоянном проживании Авхадеева С.Д. на территории другого государства, установление Авхадееву С.Д. инвалидности. При наличии указанных сведений, а также информации о том, что Авхадеев С.Д. не является получателем пенсии в Республики Казахстан, и не проживает натерритории иностранного государства, у Отделения имеются достаточные основания к выплате ребенку-инвалиду социальной пенсии. По указанным обстоятельствам прокуратурой города в адрес ОСФР поХМАО-Югре 05.05.2026 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения требований федерального законодательства не устранены. На основании изложенного, с учетом измененных в судебном заседании требований, просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре обязанность выплатить социальную пенсию по инвалидности, назначенную Авхадееву С.Д., 28.05.2012 г.р., на основании решения № <данные изъяты>/223997/25, с 10.08.2025 года подату вступления решения суда по данному исковому заявлению в законную силу (л.д. 5-8).
В письменных возражениях ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.64-65, 96-97).
В судебном заседании ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре не участвовало, извещено надлежащим образом; по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в иске, дополнительно представил письменные доказательства, свидетельствующие о фактическом проживании и несовершеннолетнего Авхадеева С.Д. и его матери на территории г. Мегиона ХМАО-Югры.
Законный представитель несовершеннолетнего Авхадеева С.Д. просила удовлетворить заявленные прокурором исковые требования, подтвердила, что постоянно с сыном проживают в г. Мегионе, пенсия по инвалидности сыну была назначена 10.08.2025 года, но до настоящего времени не выплачивалась, поскольку в Отделение пенсионного фонда не поступили сведения об отсутствии регистрации её сына на территории Республики Казахстан.
Заслушав истца - пом. прокурора г. Мегиона Беляковцева А.Е., законного представителя несовершеннолетнего Авхадеева С.Д. – Авхадееву А.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе, дети-инвалиды.
В силу ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре. Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Авхадеева А.А. является матерью Авхадеева С.Д., <данные изъяты> (л.д. 18-21).
Согласно справке МСЭ №<данные изъяты> несовершеннолетнему Авхадееву С.Д. установлена инвалидность до <данные изъяты> (л.д. 13-14, 15).
На основании заявления Авхадеевой А.А.(л.д. 36-41), решением ОСФР по ХМАО-Югре <данные изъяты> Авхадееву С.Д. от 18.09.2025 года назначена пенсия по инвалидности с 10.08.2025 года по 28.05.2030 года в размере 31766 руб. 39 коп. (л.д. 69).
На дату подачи заявления о назначении социальной пенсии Авхадеев С.Д. и Авхадеева А.А. являлись гражданами Республики Казахстан, для назначения пенсии Авхадеевой А.А. представлены виды на жительство на её имя и на имя сына Авхадеева С.Д.
После принятия решения о назначении пенсии, с 26.08.2025 года ответчиком неоднократно направлялись формуляры «запросы» в отношении Авхадеева С.Д. об истребовании информации о получении (неполучении) пенсии, размере пенсии и о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Республике Казахстан. Согласно поступившим сведениям Авхадеев С.Д. получателем пенсии на территории Республики Казахстан не является, сведения о снятии Авхадеева С.Д. с регистрационного учета по месту жительства в Республике Казахстан, отсутствуют.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными возражениями ответчика, выплата социальной пенсии по инвалидности Отделением не производилась в связи с отсутствием ответа на запрос в Республику Казахстан о снятии с регистрационного учета по месту жительства.
На основании изложенного, Авхадеева А.А. обратилась в прокуратуру г. Мегиона с жалобой на действия ответчика, в которой просила провести проверку законности задержки выплат социальной пенсии ребенку-инвалиду (л.д. 9-10).
13.04.2026 года прокурором г. Мегиона принято решение о проведении проверки (л.д. 25).
В рамках данной проверки ОСФР по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения (л.д. 26-29).
05.05.2026 года прокурором г. Мегиона в адрес ОСФР по ХМАО-Югре внесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 51-53).
На дату рассмотрения настоящего гражданского дела пенсия несовершеннолетнему Авхадееву С.Д. не выплачивается.
В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 2), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).
Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац четвертый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).
Назначая несовершеннолетнему Авхадееву С.Д. социальную пенсию по инвалидности, пенсионный орган признал соблюдение им необходимых условий для пенсионного обеспечения на территории Российской Федерации.
В силу ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Материалами гражданского дела подтверждается, что Авхадеев С.Д. является гражданином Российской Федерации, с 25.02.2026 года значится зарегистрированным по адресу: <данные изъяты> (л.д. 50, 80), согласно представленным данным о пересечении границ Российской Федерации несовершеннолетним Авхадеевым С.Д. установлено, что последний раз Авхадеев С.Д. пересекал границу РФ 23.06.2025 года (л.д. 48-49), после этого сведений о выезде за пределы Российской Федерации не представлено, получателем пенсии в Республике Казахстан Авхадеев С.Д. не является; из справки, представленной <данные изъяты> усматривается, что Авхадеев С.Д. обучается в <данные изъяты> классе (на основании приказа <данные изъяты> от 14.01.2025 года «О зачислении обучающегося»), согласно представленной Выписке БУ «Мегионская городская больница», Авхадеев С.Д. наблюдается в медицинском учреждении с диагнозом <данные изъяты>, в период с 25.02.2025 года по 04.03.2025 года находился на госпитализации в педиатрическом отделении в <данные изъяты>, 15.05.2025 года закрыт случай; согласно справке КГП «Рудненская городская поликлиника», Авхадеев С.Д. с момента рождения до 10.01.2025 года наблюдался в <данные изъяты>
Во взаимосвязи с изложенным, суд приходит к выводу, что на день назначения пенсии – 10.08.2025 года – у Авхадеева С.Д. имелась необходимая совокупность условий для выплаты пенсии по инвалидности, соответственно, заявленные исковые требования, с учетом их изменения в судебном заседании, подлежат удовлетворению. При этом суд полагает излишним указание на выплату пенсии Авхадееву С.Д. по дату вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Мегиона, в защиту интересов несовершеннолетнего Авхадеева Сергея Дмитриевича, законный представитель Авхадеева Анастасия Анатольевна, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о возложении обязанности выплатить социальную пенсию по инвалидности – удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность выплатить социальную пенсию по инвалидности назначенную Авхадееву Сергею Дмитриевичу, 28.05.2012 года рождения, на основании решения №<данные изъяты>, с 10.08.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
С учетом требований статей 107, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение в окончательной форме решение изготовлено 13.08.2026 года.
Судья
Копия верна
Судья подпись
Ю.С. Каримова
Ю.С. Каримова