АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2026 года с.Красноселькуп ЯНАО
Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Аликиной Н.А., при секретаре Патраваеве Ю.А., с участием представителя Управления по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района – Д., действующей по доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца М. на решение мирового судьи судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда от 15 июня 2026 года по иску к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом,
УСТАНОВИЛ:
М. обратилась в суд с иском к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа. В обоснование иска указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком, впоследствии уволилась по инициативе работника и выездом за пределы ЯНАО. 13.02.2025 она направила заявление об оплате проезда по фактическим расходам и провозу багажа с приложением подтверждающих документов. При этом, ответчиком осуществлена оплата компенсации частично, расходы, связанные с отправкой имущества почтовым отправлением до даты увольнения в размере 38648,51 рублей, не возмещены. Полагала отказ в оплате данных расходов незаконным, в связи с чем, просила взыскать с ответчика сумму неоплаченных почтовых квитанций от 27.01.2025, 28.01.2025, 03.02.2025 – в общем размере 38648,51 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В судебном заседании стороны участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Решением мирового судьи от 15 июня 2026 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец М. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая, что компенсация расходов по оплате почтовых отправлений должна быть произведена полностью по фактическим расходам.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика указала на законность и обоснованность принятого решения.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Д., действующая по доверенности, в судебном заседании указала на обоснованность и законность обжалуемого решения, просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Судом установлено, материалами дела подтверждается, что 27.07.2022 г. М. принята на работу в Администрацию села Толька Красноселькупского района на должность муниципальной службы – начальника отдела организационно-кадрового и юридического обеспечения.
На основании заявления М. от 24.01.2025, Приказом Администрации села Толька от 27.01.2025 № 1К ей предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 08.02.2025 по 10.02.2025 с последующим увольнением по инициативе работника, она уволена 10 февраля 2025 г.
Расходы М. по переезду к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа составили 71 262,77 рублей, из которых: почтовые расходы – 43650,75 рублей; за проезд авиа и железнодорожным транспортом, провоз багажа – 27612,02 рублей.
13 февраля 2025 г. М. обратилась в Управление по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района с заявлением о компенсации расходов на переезд и провоз багажа к месту жительства, за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа. К заявлению приложила подтверждающие документы.
По результатам рассмотрения данного заявления, после устранения выявленных недостатков, Решением Управления по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района от 12.03.2025 № 10 Михайловой И.В. была предоставлена компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа за счет средств местного бюджета на сумму 27612 руб.02 коп.
18.04.2025 во исполнение предписания Прокурора Красноселькупского района и устранения нарушения права М. Управлением принято решение № 17 о назначении единовременной выплаты в виде компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, в размере 5002,24 рублей.
Таким образом, компенсация расходов связанных с оплатой почтовых отправлений 27.01.2025, 28.01.2025, 03.02.2025 на общую сумму 38648,51 рублей, М. не возмещена.
Полагая, что действиями ответчика нарушены права на компенсацию расходов, понесенных в связи с переездом на новое место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, истец М. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья, применив положения ст. ст. 313, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Порядком компенсации расходов связанных с переездом к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным Решением думы Красноселькупского района от 21.06.2022 № 134, исходил из положений п.2.1 Порядка, устанавливающего дату возникновения права на компенсацию расходов, связанных с переездом за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа (с даты предоставления отпуска с последующим увольнением).
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 326 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Аналогичные положения содержатся в ч. 5 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Из системного толкования указанных норм права следует, что право на указанную компенсацию предоставлено законом всем работникам, переезжающим на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и локальными нормативными актами работодателей могут быть урегулированы размер, условия и порядок предоставления такой компенсации.
Порядок компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержден Решением Думы Красноселькупского района от 21.06.2022 № 134 (далее по тексту Порядок), действующий на день возникновения спорных правоотношений.
В силу п. 2.1 Порядка право на компенсацию расходов, связанных с переездом за пределы автономного округа к новому месту жительства (далее - компенсация), возникает с даты расторжения (прекращения) трудового договора, с даты прекращения исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности либо с даты предоставления отпуска с последующим увольнением и сохраняется в течение трех месяцев со дня увольнения (прекращения исполнения полномочий, с даты предоставления отпуска с последующим увольнением).
При этом Порядок не содержит положений о времени, когда такие расходы были понесены: до даты прекращения трудовых отношений (предоставления отпуска с последующим увольнением) или после этого.
О взаимосвязи таких расходов с переездом к новому месту жительства могут свидетельствовать конкретные обстоятельства дела, которые подлежат подтверждению любыми допустимыми средствами доказывания.
Согласно п. 2.5 Порядка решение о предоставлении компенсации расходов работнику, замещавшего муниципальную должность, принимается Управлением по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района на основании заявления о компенсации расходов, связанных с переездом за пределы автономного округа с приложением документов.
После получения от заявителя документов, указанных в п.2.5 Порядка, Управление в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации в системе документооборота: проверяет их на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления компенсации; определяет право на предоставление компенсации; определяет виды расходов, подлежащих возмещению и производит расчет суммы компенсации (п.2.8Порядка).
Отказывая М. в компенсации расходов, связанных с переездом в виде оплаты почтовых отправлений, Управление исходило из того, что истец осуществил их оплату до возникновения у нее права на такую компенсацию.
Вместе с тем, пунктом 2.1 Порядка предусмотрено право на компенсацию расходов, связанных с переездом за пределы автономного округа, в том числе, с даты предоставления работнику отпуска с последующим увольнением.
Как было указано выше, М. уволена 10 февраля 2025 г., с 08 февраля 2025 г. по 10 февраля 2025 г. ей предоставлен отпуск.
Факт переезда истицы к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа представителем ответчика в суде не оспаривался.
Следовательно, с 08 февраля 2025 г. у М. возникло право на компенсацию расходов, связанных с переездом за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа к новому месту жительства.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводам о том, что отправка почтовых отправлений осуществлены в период, непосредственно предшествующий отпуску. Кроме того, отправка личных вещей почтовым отправлением 27 января 2025 года, 28 января 2025 года, 03 февраля 2025 года не противоречит характеру сложившихся правоотношений, поскольку работник для выезда из районов Крайнего Севера на иное место жительства, готовясь к отпуску и последующему увольнению, заблаговременно воспользовалась услугами почтовой связи и направила личные вещи перед своим отбытием из с.Толька Красноселькупского района, что не может явиться основанием для ограничения реализации права на возмещение таких расходов.
Таким образом, истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому месту жительства, в связи с чем подлежат взысканию в пределах заявленных истцом исковых требований.
Из представленных квитанций следует, что 27 января 2025 года, 28 января 2025 года, 03 февраля 2025 года, М. предоставлены почтовые услуги по отправке личных вещей работника на общую сумму 38648 рублей 51 копейка.
Таким образом, суд считает установленным, что размер компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, в виде оплаты почтовых отправлений, составляет 38648 рублей 51 копейка.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи подлежит отмене с принятием нового решения о взыскании с Управления по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района в пользу М. компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 38648 рублей 51 копеек.
Исходя из удовлетворенных требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Управления по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района в пользу М. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, определил:
решение мирового судьи судебного участка судебного района Красноселькупского районного суда от 15 июня 2026 года отменить, принять новое решение.
Исковые требования М. к Управлению по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, - удовлетворить.
Взыскать с Управления по труду и социальной защите населения Администрации Красноселькупского района (ОГРН 1028900698683) в пользу М. (<данные изъяты>) компенсацию расходов, связанных с переездом за пределы <адрес>, в размере 38648 рублей 51 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2026 г.
Судья Н.А. Аликина