РЕШЕНИЕ
20 мая 2026 года г. Челябинск
Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Следь Р.В., с участием Савинова А.Ю., рассмотрев жалобу Савинова А.Ю. на постановление заместителя начальника полиции по ООП Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте от 17 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, установил:
Постановлением заместителя начальника полиции по ООП Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте Русановского В.В. от 17 ноября 2025 года № <данные изъяты> Савинов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Савинов А.Ю., не согласившись с постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление должностного лица Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Савинов А.Ю. просил жалобу удовлетворить за недоказанностью административного правонарушения. Сообщил, что указанное в протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения не соответствует действительности, протокол был составлен в пригородных кассах, имеющих иной адрес. Выданная ему копия протокола не содержит сведений о свидетелях, которые имеются в представленном суду административном материале. Находящаяся у него в руках бутылочка пива была закрыта, действий по её распитию он не предпринимал, направлялся с супругой на остановку для поездки на ст. Смолино.
Выслушав заявителя жалобы Савинова А.Ю., допросив в качестве свидетеля Савинову Т.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, 15 ноября 2025 года полицейским 4 отделения ОВ ППСП Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте Моревым А.Д. в отношении Савинова А.Ю. составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, согласно которого 15 ноября 2025 года в 11 час. 25 мин. Савинов А.Ю., находясь на привокзальной площади по адресу: <данные изъяты>, распивал алкогольную продукцию (пиво Москвич) с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции в запрещенных местах.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Савинова А.Ю. к административной ответственности ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Объективную сторону правонарушения составляют следующие действия потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место совершения административного правонарушения, а также имена, отчества, адреса места жительства свидетелей при их наличии.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Указанными выше и иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в протоколы.
Представленная Савиновым А.Ю. копия протокола <данные изъяты> об административном правонарушении от 15 ноября 2025 года, выданная ему по окончании оформления протокола, не содержит записей о свидетелях, которые имеются в подлиннике протокола, представленного в суд Южно-Уральским ЛУ МВД России на транспорте.
Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, судья признает его недопустимым доказательством, как и письменные объяснения Гиматова М.Г. и Большакова С.М., которые указаны в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетелей.
Савинов А.Ю. и его супруга Савинова Т.А., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, отрицали наличие при составлении протокола об административном правонарушении иных лиц, кроме патрульных сотрудников.
Ввиду отсутствия в материалах дела об административном правонарушении допустимых и достоверных доказательств совершения Савиновым А.Ю. вменяемого административного правонарушения, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление заместителя начальника полиции по ООП Южно-Уральского ЛУ МВД России на транспорте от 17 ноября 2025 года № <данные изъяты> о привлечении Савинова А.Ю. (<данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска.
Судья Самойлова Т.Г.