РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 мая 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Чепчуговой Н.И., представителя административного органа Пережогина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе Чепчуговой Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, которым Чепчугова Наталья Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, Чепчугова Наталья Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с вынесенными постановлением, Чепчугова Н.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, допустил фундаментальные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, то есть нарушив права лица, привлекаемого к административной ответственности на доступ к правосудию и на защиту, а именно, материалы дела не содержат надлежащего извещения Чепчуговой Н.И. о дате, времени и рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Чепчугова Н.И. поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представители административного органа Пережогин Д.В. просил оставить без изменения постановление от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав стороны, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, Чепчугова Наталья Ивановна привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> совершила правонарушение, выразившееся в невыполнении требований предписания государственного инспектора по использованию и охране земель в Ханты-Мансийском автономном округу-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в самовольном занятии части смежного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, путем огораживания металлическим забором из профилированного листа, а также размещением части хозяйственного строения и металлического гаража общей площадью № кв.м., находящегося в общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6
Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 2,4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как материалов дела, судебное извещение (телеграмма) о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялась по адресу: <адрес> (л.д. 80-81).
Однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении, Чепчугова Н.И. проживает по адресу: <адрес> все извещения административным органом направлялись по данному адресу.
При этом, материалы дела не содержат сведения о том, что мировой суд направлял извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу: <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу, что уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности по средствам телеграммы не является надлежащим извещением о дне и месте рассмотрения дела.
Иных сведений об извещении Чепчуговой Н.И. на дату рассмотрения дела в материалах делах не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что дело рассмотрено в отсутствие Чепчуговой Н.И. и при отсутствии надлежащего извещения, а следовательно нарушено право Чепчуговой Н.И. на личное участие при рассмотрении дела, а также право на защиту, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену вынесенного постановления.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На данный момент срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
В связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым Чепчугова Н.И. привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит отмене, с прекращение производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, которым Чепчугова Наталья Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин