РЕШЕНИЕ
г. Далматово Курганской области, 22 мая 2026 года ул. Ленина, 62
Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Златоустовский молочный завод» Самойлова А.Ю. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 18.02.2026 № 10677692260972433295 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Златоустовский молочный завод», установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 18.02.2026 № 10677692260972433295 ООО «Златоустовский молочный завод», привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за то, что 15.01.2026 в 18:50:19 по адресу: 0 км 850 м автомобильной дороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган» - Падерино - граница Свердловской области, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №*, государственный регистрационный знак №*, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение требования п. 23.5 ПДД Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 9091 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 8,72 % (0,872 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10,872 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 22,12 % (1,438 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7,938 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось. За данное правонарушение собственнику – ООО «Златоустовский молочный завод» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 450 000 руб. Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 75250, свидетельство о поверке № С-ВЯ/09-10-2025/473275713, действительно до 08.10.2026 включительно.
Защитником ООО «Златоустовский молочный завод» Самойловым А.Ю. на указанное постановление подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что отсутствует превышение массы ТС и допустимой нагрузки на оси.
Представитель ООО «Златоустовский молочный завод» и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО Данилов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.
Жалоба на постановление подана 22.02.2026, то есть в сроки, установленные КоАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.
Заслушав участвующее лицо, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
На основании ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).
Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Из оспариваемого постановления должностного лица следует, что 15 января 2026 г. в 18:50:19 по адресу: 0 км 850 м автодороги «Екатеринбург-Шадринск-Курган» - Падерино-граница Свердловской области, Курганская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №*, государственный регистрационный знак №*, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства № 2060 осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимые показатели по осевой нагрузке автопоезда на 8,72 % (0,872 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10,872 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 22,12 % (1,438 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7,938 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 6,500 т на ось.
Собственником данного транспортного средства в соответствии с паспортом транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Златоустовский молочный завод».
Превышение предельно допустимых показателей по осевым нагрузкам транспортного средства зафиксировано системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 75250, свидетельство о поверке № С-ВЯ/09-10-2025/473275713, со сроком действия до 08.10.2026 г. (акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 15.01.2026 № 9 091).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства должностным лицом к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Между тем, с выводами должностного лица о наличии в действиях ООО «Златоустовский молочный завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из Акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 15 января 2026 г. №9091 следует, что транспортное средство №*, государственный регистрационный знак №*, представляет собой 6-осный автопоезд: первая и вторая оси – одиночные, третья, четвертая, пятая и шестая оси образуют первую группу сближенных сдвоенных осей, что соответствует фотоматериалам.
Превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства является обстоятельством, подлежащим выяснению по настоящему делу.
Пунктом 19 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. №348, установлено, что при осуществлении весогабаритного контроля допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей. При этом в случае отсутствия превышения допустимой нагрузки на группу осей: превышение допустимой нагрузки на ось отсутствует, если нагрузка на проверяемую ось не превышает допустимую нагрузку на соответствующую ей (односкатную или двускатную) одиночную ось; выбор соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси осуществляется способом прямого сопоставления (если проверяемая ось двускатная, то она сопоставляется с соответствующей двускатной одиночной осью независимо от наличия в группе сближенных осей односкатной оси); превышение допустимой нагрузки на ось фиксируется, если нагрузка на проверяемую ось превышает допустимую нагрузку на соответствующую (односкатную или двускатную) одиночную ось.
Согласно приложению №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060, для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путём деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4 (п.3 примечания). Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами (п.4 примечания).
Автодорога «Екатеринбург-Шадринск-Курган»-Падерино-граница Свердловской области рассчитана на нормативную нагрузку 10 тонн на ось. Транспортное средство FAW J7, государственный регистрационный знак Е 146 ЕА, представляет собой 6-осный автопоезд: третья (односкатная), четвертая (односкатная), пятая (односкатная) и шестая (односкатная) оси образуют первую группы сближенных осей с односкатными колесами, межосевое расстояние (с учётом погрешности) составляет 1,33 м.
Приложением №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060, для группы сближенных осей с односкатными колесами с межосевым расстоянием от 1,3 м до 1,8 м установлена допустимая нагрузка 6,500 т на каждую ось.
Согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 15 января 2026 г. №9091 при допустимой нагрузке 6,500 т на каждую ось в группе сближенных осей транспортного средства, 26 т на четыре сближенных оси (с учётом погрешности 10%) составила 23,589т., то есть превышения не имеется.
Превышение допустимой нагрузки на иные оси транспортного средства более, чем на 10%, а также превышение допустимой общей массы транспортного средства более чем на 10% (фактическая общая масса (с учётом погрешности 5%) 43,7т при допустимой 44т) не зафиксировано.
Таким образом, имеет место неравномерное распределение нагрузки по осям транспортного средства, образующим группу сближенных осей, с превышением допустимых показателей нагрузки, установленных приложением №2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. №2060, с соблюдением условий, указанных в п.4 примечания.
При установленных обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в действиях ООО «Златоустовский молочный завод» отсутствует.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, постановление должностного лица от 18.02.2026 № 10677692260972433295 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.
В связи с указанными основаниями прекращения производства по делу, иные доводы жалобы судом не рассматриваются.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО Данилова А.В. от 18.02.2026 № 10677692260972433295 в отношении ООО «Златоустовский молочный завод», вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.
Судья Л.С. Ахмедова