РЕШЕНИЕ
г.ДалматовоКурганскойобласти 08мая2026года ул.Ленина, д.62
Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 02 марта 2026 г. (резолютивная часть вынесена 25.02.2026) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Жернаковой Марии Геннадьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 02 марта 2026 г. (резолютивная часть вынесена 25.02.2026) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Жернаковой М.Г. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На данное постановление Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области подана жалоба, в которой представитель просит отменить постановление мирового судьи. Указано, что мировым судьей неверно установлено, что предписанием на Жернакову М.Г. возложена обязанность по регистрации прав на земельный участок и что отсутствие сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах не свидетельствует об отсутствии у гражданина законных оснований владения земельным участком, поскольку регистрация права носит заявительный характер, обязанность произвести регистрацию права законом не предусмотрена. По итогу наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении объекта контроля – земельного участка был установлен не только факт отсутствия зарегистрированного права собственности либо пользования на участок, но и факт отсутствия правообладателя, о чем указано на странице 1 акта от 30.09.2025 № 70. В выписке из ЕГРН в отношении земельного участка не было сведений о ранее возникших правах каких-либо лиц на участок. Соответственно, Жернакова М.Г. и иные физические или юридические лица не являются правообладателями участка на основании ранее возникшего права. Зарегистрированного права собственности либо пользования (аренды) на земельный участок Жернакова М.Г. также не имела. Таким образом, данный объект земельных отношений является государственной собственностью неразграниченной и Жернакова М.Г., являющаяся правообладателем объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, обязана была приобрести его в собственность либо в аренду. Полномочиями по предоставлению земельных участков из земель неразграниченной государственной собственности наделены органы местного самоуправления. Считает, что выданное предписание законно.
Жалоба на постановление подана 11.03.2026, то есть в сроки, установленные КоАП РФ, и подлежит рассмотрению по существу.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Жернакова М.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была своевременно и надлежащим образом извещена.
Руководитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области Лобова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была своевременно и надлежащим образом извещена.
Представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области Старкова О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить.
Заслушав участвующее лицо, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно материалам дела срок исполнения предписания от 30 сентября 2025г., выданного Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Далматовского муниципального округа, Жернаковой М.Г. был установлен до 30 ноября 2025 г. включительно. В связи с тем, что окончание течения срока по предписанию приходится на нерабочий день, предписание подлежало исполнению в срок не позднее 01.12.2025.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Жернаковой М.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней и истекает 01 марта 2026 г., то есть на момент вынесения мировым судьёй мотивированного постановления 02 марта 2026 г. он истёк.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
При указанных обстоятельствах, исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 02 марта 2026 г. (резолютивная часть вынесена 25.02.2026) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Жернаковой М.Г., подлежит отмене c прекращением производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №4 Далматовского судебного района Курганской области от 02 марта 2026 г. (резолютивная часть вынесена 25.02.2026) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Жернаковой Марии Геннадьевны отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жернаковой М.Г. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Л.С. Ахмедова