ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности
<...> <...>
Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Иорданян О.Ж., рассмотрев жалобу Ж.С. на постановление по делу об административном правонарушении №__ от _______, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> Б.Т., которым Ж.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, установил:
в Белоярский городской суд поступила жалоба Ж.С. на постановление по делу об административном правонарушении №__ от _______, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> Б.Т., которым Ж.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Ж.С. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Инспектор по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> Б.Т. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, судья пришел к выводу о необходимости направления жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд <...> в связи со следующим.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в главе 30 предусматривает следующее. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (часть 4 статьи 30.2). При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (пункт 3 части 1 статьи 30.4). При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица (часть 3 статьи 30.7).
Из вышеприведенных норм следует, что судья при подготовке к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, а также в ходе рассмотрения названной жалобы, придя к выводу о неподсудности ему данной жалобы, направляет ее со всеми материалами на рассмотрение по подсудности. Такое регулирование направлено на исправление ошибок, допущенных при определении подсудности дел об административных правонарушениях, гарантируя тем самым право каждого на судебную защиту, равно как и его необходимую составляющую - право на законный суд (статья 46, часть 1; статья 47, часть 1, Конституции Российской Федерации) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 2131-О и от 9 июля 2020 года N 1638-О).
Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
При этом в ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ предусмотрена исключительная территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которые рассматриваются по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно представленным материалам, должностным лицом ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> Б.Т. рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Ж.С., которое зафиксировано _______ в 00 часов 01 мин работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-, видеозаписи, на автодороге 75К-012 Челябинск-Октябрьское 5км+540м, <...>.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеизложенными нормами права, жалоба Ж.С. на постановление должностного лица ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> о назначении административного наказания подлежит передаче для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения в Октябрьский районный суд <...>.
На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
жалобу Ж.С. на постановление по делу об административном правонарушении №__ от _______, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <...> Б.Т., которым Ж.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, направить по подведомственности в Октябрьский районный суд <...> (457170, <...>).
Федеральный судья /подпись/ О.Ж. Иорданян копия верна
Судья О.Ж. Иорданян