РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Новый Уренгой 08 июля 2026 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием защитника <данные изъяты> заместителя начальника ОНД и ПР г. Новый Уренгой УНД и ПР Главного управления МЧС России по ЯНАО ФИО3, рассмотрев жалобу защитника <данные изъяты> на постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ЯНАО ФИО4 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора г. ФИО1 по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ЯНАО ФИО4 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить. В случае установления в деянии административного правонарушения, освободить <данные изъяты> от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, либо применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией. В обоснование указывает, что <данные изъяты> принимаются исчерпывающие меры по устранению и недопущению новых нарушений требований пожарной безопасности. На территории г. Новый Уренгой расположено 629 пожарных гидрантов и пожарных водоемов, которые находятся на обслуживании и (или) содержании. Проверки на предмет исправности и работоспособности сетей наружного противопожарного водопровода (с пуском воды через пожарные гидранты) проводятся 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. В настоящее время неисправными остаются 5 пожарных гидрантов. Вместе с тем, проведение работ по ремонту пожарных гидрантов уже запланировано в летний период 2026 г. На безводных участках района Коротчаево запланированы работы по переселению граждан и последующему сносу домов, согласно Окружной программы по переселению граждан из ветхого аварийного жилья. На текущий период 2026 г. остались не расселенными: КТП – 962 – жилые дома снесены полностью; МК-5 – жилые дома снесены полностью; СМП-522 – 2 дома (частных, неаварийных, не в программе, сносить не будут); <адрес> – 1 неаварийный частный дом (не в программе, сносить не будут); МО-93 – жилые дома снесены полностью. Указанные участки в программу развития территории г. Новый Уренгой по обеспечению источниками противопожарного водоснабжения не включены. При строительстве новых жилых микрорайонов, для целей пожаротушения совмещенная система водоснабжения предусматривается проектом на строительство. В тех районах города, где получение необходимого количества воды для тушения пожара из трубопровода холодного водоснабжения технически невозможно, наружное противопожарное водоснабжение осуществляется из ёмкостей (резервуаров), находящихся в муниципальной собственности, дебит которых обеспечивает расчётный расход воды на пожаротушение. Содержание пожарных ёмкостей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств городского бюджета посредствам реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Безопасная территория», утвержденной постановлением Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «Об утверждении муниципальной программы «Безопасная территория». Вместе с тем, в связи с высокой стоимостью необходимых мероприятий, по обеспечению источниками наружного противопожарного обеспечения безводных участков, проводится поэтапное проведение вышеуказанных работ на конкретных участках. Беспрепятственный проезд пожарной техники обеспечивается требованиями правил дорожного движения Российской Федерации. Необходимо учитывать отсутствие каких-либо последствий в связи с вменяемым нарушением. Администрацией принимаются исчерпывающие меры по устранению имеющихся недостатков. В данном конкретном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям. Финансовое обеспечение задач местного самоуправления осуществляется в соответствии с решением думы города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О бюджете города Новый Уренгой на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», вышеуказанным решением не предусмотрено финансирование затрат связанных с оплатой административных штрафов.
В ходе рассмотрения дела защитник <данные изъяты> доводы жалобы поддержал. Указал на недостаточное бюджетное финансирование, частичное устранение нарушений требований пожарной безопасности, о проводимых администрацией мероприятиях.
Заместитель начальника ОНД и ПР г. Новый Уренгой УНД и ПР Главного управления МЧС России по ЯНАО ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы отзыва на жалобу. Указала, что в ходе плановой выездной проверки были установлены и подтверждены материалами дела факты нарушений <данные изъяты> требований пожарной безопасности, а именно наличие на территории муниципального образования безводных участков, неисправность и недоступность существующих пожарных гидрантов, отсутствие требуемого запаса воды для целей пожаротушения в ряде СНТ и дачных кооперативов, неисполнение обязанности по оборудованию выездных площадок пожарных депо 8 и 9 светофорами и (или) световыми указателями с акустическим сигналом для беспрепятственного проезда пожарной техники. Доводы защитника о частичном устранении нарушений и планировании мероприятий в будущем не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения на момент проверки. Довод Администрации о достаточности правил дорожного движения, предоставляющих преимущество спецтранспорту, отклоняется, поскольку ч. 7 ст. 77 Федерального закона № 123-ФЗ устанавливает прямую, безусловную обязанность по оборудованию выездных площадок указанными техническими средствами.
Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 КоАП РФ и ст. 11.16 КоАП РФ, а также ч. ч. 6, 6.1 и 7 ст.20.4 КоАП РФ.
Положения статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69) определяют первичные меры пожарной безопасности как реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; нарушение требований пожарной безопасности - как невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
На основании ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
В статье 37 Федерального закона № 69 закреплена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер пожарной безопасности.
В силу части 1 статьи 38 Федерального закона № 69 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Лица, указанные в части первой статьи 38 Федерального закона № 69, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья данной статьи).
В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 69 к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов в числе прочих относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.
В силу пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в частности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона).
В соответствии с частью 1 статьи 62 Закона № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона № 123-ФЗ, территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Согласно части 2 статьи 68 Закона № 123-ФЗ к наружному противопожарному водоснабжению относятся, в том числе централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).
Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3 статьи 68 Закона №123-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 77 Закона №123-ФЗ проезжая часть улицы и тротуар напротив выездной площадки пожарного депо должны быть оборудованы светофором и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Включение и выключение светофора могут также осуществляться дистанционно из пункта связи пожарной охраны.
Пунктом 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, установлено, что правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.
На основании пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».
В соответствии с п. 21 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.
В ходе проведения проверки установлено, что <данные изъяты> допущены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, а именно:
На территории муниципального образования г. Новый Уренгой в нарушение требований п. 8.5 СП 8.13130.2020 имеются безводные участки (территории, не обеспеченные в установленном порядке источниками наружного противопожарного водоснабжения), а также участки, не обеспеченные запасом воды для целей пожаротушения, в том числе в садоводческих некоммерческих товариществах и дачных кооперативов.
На момент проверки отдельные участки муниципального образования г. Новый Уренгой не имеют водопроводной сети с установленными на ней пожарными гидрантами, а именно:
- <данные изъяты> протяжённостью более 1 км (Северная часть, промышленная зона, координаты <данные изъяты>);
- <данные изъяты>, протяжённостью более 2,9 км (Северная часть, промышленная зона, координаты <данные изъяты>, включая вертолётную площадку <данные изъяты>
- <данные изъяты>, удалённость от <данные изъяты> более 400 м (Северная часть, промышленная зона, координаты <данные изъяты>
- <данные изъяты> удалённость от <данные изъяты> более 1 км (Северная часть, промышленная зона, координаты <данные изъяты>
- <данные изъяты> протяжённостью в направлении <данные изъяты>, протяжённостью более 200 м (Северная часть, координаты <данные изъяты>
- <данные изъяты>, протяжённостью более 800 м до мкр. Юбилейный (Северная часть, координаты <данные изъяты>
- <данные изъяты>, протяжённостью более 450 м до пересечения с <данные изъяты> (Северная часть, координаты <данные изъяты>
- <данные изъяты> (Южная часть, координаты <данные изъяты>
- <данные изъяты>, протяжённостью 1,52 км (Южная часть, координаты <данные изъяты> включая общежитие, эксплуатируемое <данные изъяты> г. Новый Уренгой по адресу: <данные изъяты> по предписанию от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, а также здание казармы (общежития) по адресу: <данные изъяты>);
- <данные изъяты> до аэропорта <данные изъяты>, протяжённостью ~ 4,84 км (Южная часть, координаты <данные изъяты> включая общежитие по адресу: <данные изъяты>
- <данные изъяты> в сторону]аэропорта <данные изъяты>, протяжённостью 2,74 км (Южная часть, координаты <данные изъяты>, включая производственную базу, эксплуатируемую ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты> <суммы изъяты>, <данные изъяты> <суммы изъяты>) по адресу: <данные изъяты> по предписанию от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, а также здание станции технического обслуживания «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> по предписанию от дд.мм.гггг <суммы изъяты>);
- проезды между <данные изъяты> (Южная часть, координаты 66.<данные изъяты>), протяжённостью более 850 м, включая панель <данные изъяты> координаты <данные изъяты>, протяжённостью более 800 м; координаты 66<данные изъяты>, протяжённостью более 800 м, включая здания «Торгово-закупочная база» по адресу: <данные изъяты> координаты 66.<данные изъяты>, протяжённостью более 800 м;
- участок промышленной зоны (автодорога <данные изъяты>) в координатах <данные изъяты>;
- <данные изъяты>, протяжённостью более 900 м (Южная часть, координаты <данные изъяты>);
- участок от пересечения <данные изъяты> в сторону пер. <данные изъяты> (Южная часть, координаты 66.<данные изъяты>);
- промышленная зона, расположенная по <данные изъяты> до пересечения с <данные изъяты>, протяжённостью 6,6 км (Южная часть, координаты <данные изъяты>);
- промышленная зона по <данные изъяты>, протяжённостью 6 км (Южная часть, координаты <данные изъяты>, включая производственную базу с общежитиями, эксплуатируемую ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) по адресу: <данные изъяты>, по предписанию от дд.мм.гггг <суммы изъяты>).
Кроме того, выявлены следующие неисправности и недоступность существующих пожарных гидрантов:
- пожарные гидранты <данные изъяты> оказались под дорожным полотном после реконструкции дороги, вынос не выполнен;
- пожарные гидранты <данные изъяты> недоступны в связи с заболоченностью после реконструкции (подрядчик ООО «<данные изъяты>»);
- пожарные гидранты <данные изъяты> выведены из эксплуатации в связи со сносом домов (трубопровод на консервации).
Участки, не обеспеченные запасом воды для целей пожаротушения (отсутствие пожарных резервуаров, водоёмов, незамерзающих прорубей либо их недостаточный объем): дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»; база отдыха «<данные изъяты>»; садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»; садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»; дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»; дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»; садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»; садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>»; товарищество собственников недвижимости «<данные изъяты>»; дачное некоммерческое партнёрство «<данные изъяты>»; дачный потребительский кооператив «<данные изъяты>»; <данные изъяты>
Участки с недостаточным запасом воды для целей пожаротушения:
- дачное некоммерческое товарищество «Виктория» (установлена 1 пожарная ёмкость объёмом 60 м3 при требуемом объёме не менее 108 м3);
- садовый потребительский кооператив «Дунай» (имеются 2 пожарные ёмкости объёмом по 50 м3, что в сумме составляет 100 м3 при требуемом о объёме не менее 108 м3);
- дачный кооператив «Простоквашино» (установлена 1 пожарная ёмкость объёмом 60 м3 при требуемом объёме не менее 108 м3);
- садовое некоммерческое товарищество «Фемида» (установлена 1 пожарная ёмкость объёмом 60 м3 при требуемом объёме не менее 108 м3);
- МО-93 р-н Коротчаево (жилые дома снесены);
- мкр. Уралец, кварталы МК-126, МК-144 (расселены), в нарушение ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 8.5, 8.6, 8.8, 8.9, 9.11 СП 8.13130.2009 / СП 8.13130.2020; ст. 19, 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Проезжие части улиц (тротуары) напротив выездных площадок пожарных депо 8 и 9 пожарно-спасательных частей 3 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу не оборудованы светофорами и (или) световым указателем с акустическим сигналом, позволяющим останавливать движение транспорта и пешеходов во время выезда пожарных автомобилей из гаража по сигналу тревоги. Данное мероприятие не предусмотрено в муниципальной программе «Безопасная территория», в нарушение п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 19, 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; ч. 7 ст. 77 Федерального закона от 22.07.20208 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства и виновность <данные изъяты> в совершении правонарушения подтверждаются следующими материалами дела: распоряжением о проведении выездной проверки от дд.мм.гггг; актом выездной проверки от дд.мм.гггг; предписанием об устранении нарушений от дд.мм.гггг; протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг.
Нарушений норм административного законодательства при сборе административного материала, судьей не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания <данные изъяты> виновным в совершении вменяемого административного правонарушения. Доказательств невиновности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - в ходе судебного заседания не установлено.
Перечисленные доказательства получили надлежащую оценку должностного лица на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с которой соглашается и судья.
Проверка проведена в установленном законом порядке, уполномоченными на то лицами.
Доводы защитника о недостаточном бюджетном финансировании, частичном устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проводимых администрацией мероприятиях не являются основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Доводы жалобы, в которых содержится собственная оценка доказательствам, не свидетельствуют о неправильном принятии должностным лицом постановления. Фактически выявленные нарушения пожарной безопасности заявителем не оспариваются и не опровергаются доказательствами.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, оно содержит описательно-мотивировочную часть с указанием данных о лице, привлекаемом к ответственности, обстоятельствах правонарушения, основания признания лица виновным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причинённого ущерба. Данный вывод выражен Конституционным Судом РФ в определении от дд.мм.гггг <суммы изъяты>-О.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлен формальный состав, ответственность за названное правонарушение наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий. В вину лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вменено нарушение требований о пожарной безопасности.
Совершенное <данные изъяты> правонарушение посягает на установленный государством порядок, в том числе направленный на предотвращение ущерба, и недопущению причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате пожаров, соблюдение названного порядка является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.
Исходя из вышеизложенного, судья не находит оснований для признания совершенного <данные изъяты> правонарушения малозначительным.
При назначении <данные изъяты> административного наказания должностным лицом положения ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в минимальном размере в соответствии с санкцией ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления <суммы изъяты> от дд.мм.гггг не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору – начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ЯНАО ФИО4 <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу защитника <данные изъяты> - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Котельникова