РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 февраля 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на определение мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры Голованюк Р.В. от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Омега»,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры Голованюк Р.В. от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Омега» и иные материалы дела возвращены в Департамент экономического развития ХМАО-Югры для устранения выявленных недостатков.
Не согласившись с определением, представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, возвратить дело для рассмотрения по существу. Доводы жалобы мотивируют тем, что 15 сентября 2025 года обществу направлена информация о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 09 октября 2025 года, согласно отчету об отслеживании, извещение получено обществом 26 сентября 2025 года. Таким образом, ООО «Омега» было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении №114/2025 от 09 октября 2025 года. Кроме этого, департаментом направлена в ГИС ТОР КНД информация о дате, месте и времени составления протокола в личный кабинет ООО «Омега», при этом отсутствие скриншота из данной системы при наличии иных надлежащих способов уведомления не является недостатком, который препятствовал бы рассмотрения дела по существу.
В судебное заседание представитель ООО «Омега», представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя ООО «Омега» и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.
Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела мировому судье судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры Голованюк Р.В. поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Омега».
Определением от 25 декабря 2025 года указанный протокол и иные материалы дела возвращены в Департамент экономического развития ХМАО-Югры для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья ссылается на то, что протокол об административном правонарушении составлен 09 октября 2025 года в отсутствии представителя ООО «Омега», которому, согласно протокола, 12 сентября 2025 года посредством ГИС ТОР КНД было направлено уведомление о составлении протокола. Вместе с тем, указанная выписка об отправке и получении ООО «Омега» уведомления о составлении протокола, к материалам дела не представлена.
Вместе с тем с указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, по следующим основаниям.
12 сентября 2025 года было вынесено определение о проведении административного расследования, в котором отражено, что законному представителю общества предлагается явиться 09 октября 2025 года в 11 часов 30 минут по адресу: (адрес) для решения вопроса об окончании административного расследования (составление протокола об административном правонарушении или постановление о прекращении дела об административном правонарушении (л.д. 17-19).
Как следует из списка почтовых отправлений, копия указанного определения направлена заказным письмом, почтовому отправлению присвоен идентификатор № (л.д. 22).
Согласно информации по почтовому отправлению, идентификатор №, копия определения получена ООО «Омега» 26 сентября 2025 года (л.д. 23).
Таким образом, общество, при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола, своего представителя или защитника для участия в составлении протокола не направило, и протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя или защитника общества правомерно, в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, у мирового судьи не имелось оснований для возращения протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Омега» в Департамент экономического развития ХМАО-Югры для устранения выявленных недостатков.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры Голованюк Р.В. от 25 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Омега»- отменить, дело возвратить на новое рассмотрение со стадии подготовки.
Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-179/2026.