РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 августа 2026 года г. Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Черкашин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова Е.И. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года, которым Кузнецов Евгений Игоревич привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, и решение заместителя начальника ЦАФАМ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 28.04.2026, которым постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачева Ф.И. №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года, вынесенное в отношении Кузнецова Евгения Игоревича по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года Кузнецов Евгений Игоревич привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением заместителя начальника ЦАФАМ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 28.04.2026 постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года, вынесенное в отношении Кузнецова Евгения Игоревича по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными постановлением и решением Кузнецов Е.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производству по делу прекратить, мотивировав тем, что превышение габаритов транспортного средства по ваысоте на 12 сантиметров произошло из-за снежной наледи, образовавшейся на крыше полуприцепа.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности и представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО6 №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года, Кузнецов Евгений Игоревич привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 12.02.2026 в 20:18:52 по адресу: 13 км 100 м автодороги г. Ханты-Мансийск – пгт. Талинка, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ДАФ FT XF105 410, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Кузнецов Евгений Игоревич, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ №2060 от 01.12.2023 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №8,062 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12м., двигаясь с высотой 4,12м. при разрешенной высоте 4,00 м. В постановлении также указано, что на запрос от 12.02.2026 года, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г.р.з. № регион за период, включающий 12.02.2026 года, по маршруту, проходящему через г.Ханты-Мансийск –пгт.Талинка получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;
Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060, "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.
Согласно Приложению №1 к вышеуказанным Правилам, предусмотрена предельно допустимая высота транспортного средства – 4,00 метра.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, 12.02.2026 в 20:18:52 по адресу: 13 км 100 м автодороги г. Ханты-Мансийск – пгт. Талинка, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ДАФ FT XF105 410, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Кузнецов Евгений Игоревич, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту №8,062 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12м., двигаясь с высотой 4,12м. при разрешенной высоте 4,00 м. В постановлении также указано, что на запрос от 12.02.2026 года, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с г.р.з. № регион за период, включающий 12.02.2026 года, по маршруту, проходящему через г.Ханты-Мансийск –пгт.Талинка получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Согласно оспариваемому постановлению в его основание должностным лицом положены результаты фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видео-съёмки.
В материалах дела в качестве доказательств представлены: сформированный в электронном виде акт №8062 от 26.02.2026 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием работающего в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам; №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, которые устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Суд находит, что представленный в деле акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства №8062 от 26.02.2026, нельзя признать достаточным, допустимым доказательством вины заявителя.
Из представленных в копии обжалуемого постановления и акте фотоматериалов следует, что на транспортном средстве, с государственным регистрационным знаком № регион, на крыше полуприцепа образовалась снежная наледь, что и привело к увеличению габаритных параметров автопоезда, в частности по высоте.
Указанное также следует из обжалуемого решения заместителя начальника ЦАФАМ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 от 28.04.2026.
Таким образом указанная в акте № 8062 от 26.02.2026г. высота транспортного средства 4,12 м. вызывает сомнения, и была установлена с учетом образовавшейся на крыше полуприцепа снежной наледи, тогда как согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При этом действующее законодательство не предусматривает выдачу специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства, с учетом возможности образования снежной наледи на крыше полуприцепа транспортного средства, в связи с чем указанное разрешение Кузнецову Е.И. не выдавалось, как то указано в обжалуемом постановлении.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановление и решение вынесены без соблюдения требований, предусмотренных статьями 1.5, 1.6, 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность вынесенных постановления, решения.
При таких обстоятельствах, постановление от 20.03.2026, которым Кузнецов Е.И. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и решение от 28.04.2026г. об оставлении указанного постановления без изменения, являются незаконными и необоснованными и подлежат отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8 №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года, которым Кузнецов Евгений Игоревич привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, и решение заместителя начальника ЦАФАМ Ространснадзора по ЦФО ФИО9 от 28.04.2026, которым постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО10 №10677692260985509929 от 20 марта 2026 года, вынесенное в отношении Кузнецова Евгения Игоревича по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Ханты-Мансийского районного суда В.В. Черкашин