РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Челябинск 26 февраля 2026 года
Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Следь Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мельчаковой О.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Челябинска от 21 октября 2026 года, вынесенное в отношении Мельчаковой О.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Челябинска от 21 октября 2025 года Мельчакова О.Ю. признана виновным лицом в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 9000 рублей.
В жалобе Мельчакова О.Ю. просит отменить данное постановление мирового судьи и производство по данному делу прекратить, поскольку вынесенное 13 февраля 2025 года должностным лицом МАДИ постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении было направлено на адрес прежней прописки в гор. Челябинск, хотя с 07 марта 2024 года она с сыном проживает по месту постоянной регистрации в <данные изъяты>. Штраф был оплачен на следующий день - 25 июня 2025 года после поступления 24 июня 2025 года информации о нём на портале «Госуслуги» от ФССП. На дату составления должностным лицом МАДИ 21 июля 2025 года протокола <данные изъяты> об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ штраф был уже оплачен.
Мельчакова О.Ю. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не приняли участия в рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе Мельчаковой О.Ю.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении по доводам жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением <данные изъяты> заместителя начальника МАДИ Ахмадеева В.Д. от 13 февраля 2025 года Мельчакова О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАПФ РФ, произошедшего 20 января 2025 года в 09:59 по адресу: г<данные изъяты>, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.
Названное постановление должностного лица было направлено Мельчаковой О.Ю. по адресу: <данные изъяты>
Мировой судья, установив, что административный штраф не был уплачен в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, привлек 21 октября 2025 года Мельчакову О.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, указав в постановлении адрес регистрации: <данные изъяты>
Между тем, при рассмотрении данного дела мировым судьей не было учтено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что судебное заседание, по результатам которого мировым судьей вынесено постановление о привлечении Мельчаковой О.Ю. к административной ответственности, состоялось 21 октября 2025 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно сведений о регистрации Мельчаковой О.Ю. она с 07 марта 2024 года зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, снята 12 января 2022 года с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Однако мировой судья не предпринял необходимых мер к соблюдению требований КоАП РФ и рассмотрел дело без надлежащего извещения Мельчаковой О.Ю., указав в постановлении адрес регистрации: <данные изъяты>
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Челябинска от 21 октября 2025 года, вынесенное в отношении Мельчаковой О.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Мельчаковой О.Ю. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направления дела на новое рассмотрение недопустимо, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Челябинска от 21 октября 2025 года, вынесенное в отношении Мельчаковой О.Ю., <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Самойлова Т.Г.