АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июня 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Вахитовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
АО «Югра-Экология» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, мотивируя требования тем, что в соответствии с Соглашением № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Департаментом промышленности ХМАО - Югры. Акционерное общество «Югра-Экология» является региональным оператором на территории ХМАО - Югры.
Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами не заключался, поскольку является публичным для регионального оператора и считается заключенным с потребителем в силу Правил № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил № от ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению, гасположенному по адресу: <адрес>. Для осуществления взаиморасчетов по договору Должнику был открыт лицевой счет №.
Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества (ст. 210 ГК РФ), что следует также из содержания п. 148 (11) Правил № предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.
В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг "Обращение с ТКО" у Ответчика образовалась перед АО «Югра-Экология» задолженность за услуги по твердым коммунальным отходам в размере 5114,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО1 на вышеуказанное решение поступила апелляционная жалоба, в которой он просил: решение мирового судьи отменить, указывая на то, что договор на оказание услуги с истцом не заключался, услуга истцом фактически ему не оказана, нарушены нормы установки контейнера, иск направлен не истцом, а АО «Газпром энергосбыт Тюмень».
В судебном заседании ответчик ФИО1 апелляционную жалобу поддержал.
В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенностей и агентского договора, жалобу не признала, просила решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что истец АО «Югра-Экология» наделен статусом регионального оператора в сфере обращения с ТКО на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и осуществляет свою деятельность в порядке Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил № 354.
С учетом положений п. 1 ст. 433, п. 1 ст. 435, п. п. 1, 4 ст. 426, п. 2 ст. 437, п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, п. 148 (1), п. 148 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», путем оферты и акцепта, между ответчиками и истцом был заключен договор о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Частью 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ так же предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.
В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Согласно абз. 1, 4 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (п. 1), у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5).
Как следует из справки, выданной Муниципальным учреждением «Лянторское хозяйственно-эксплуатационное управление», ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что для целей расчета за коммунальные услуги по жилому помещению - дому №, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен лицевой счет №.
Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества (ст. 210 ГК РФ), что следует также из содержания п. 148 (11) Правил № 354 предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.
В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг "Обращение с ТКО" у Ответчика образовалась перед АО «Югра-Экология» задолженность за услуги по твердым коммунальным отходам в размере 5114,23 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Решением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены в полном объеме на основании вышеуказанных правовых норм.
При рассмотрении спора мировым судьей правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе о том, что договор на оказание услуги с истцом не заключался, услуга истцом фактически ему не была оказана, нарушены нормы установки контейнера, иск направлен не истцом, а иным лицом - АО «Газпром энергосбыт Тюмень», не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются следующим.
1. Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включения в территориальную схему обращения с отходами предусмотрен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.
В соответствии с п. 3 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления. Администрация, как орган местного самоуправления (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 89-ФЗ), обязана обустроить достаточное количество контейнерных площадок в порядке, определенном СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории г. Лянтор, размещенного на официальном сайте Администрации г. Лянтор (https://www.admlyantor.ru/node/14504) включены сведения об определении для адреса: <адрес>, адрес расположения места (площадки) накопления ТКО по адресу: <адрес> <адрес>.
Транспортирование ТКО от данных контейнерных площадок, как и от остальных площадок, осуществляется региональным оператором в полном объеме. Следовательно, у ответчика имеется возможность пользоваться коммунальной услугой по обращению с ТКО, используя оборудованные контейнерные площадки, при этом, удаленность расположения не влияет на качество оказываемой региональным оператором коммунальной услуги. Ответчиком не представлено доказательств заключения соответствующих договоров на оказание услуг по обращению с ТКО со сторонними организациями и систематической утилизации бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, на основании которых суд мог бы сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом. Сам по себе факт расположения контейнеров на расстоянии более 100 м от жилого дома не может служить основанием для освобождения собственника индивидуального жилого дома от оплаты коммунальной услуги.
2. В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с Департаментом промышленности <адрес>-Югры, акционерное общество «Югра-Экология» наделено статусом регионального оператора в сфере обращения с ТКО на территории Сургутского муниципального района, осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Законом № 89-ФЗ1 и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 11562.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ, и при этом может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ). Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений регулируются Правилами № 354. Пункт 6 Правил № 354 допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Таким образом, отсутствие подписанного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с конкретным потребителем, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений. Такой договор считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.
3. В соответствии с п.6 ст. 132 ГПК РФ в адрес ответчика направлено исковое заявление с копией расчета исковых требований. Иные документы, приложенные к исковому заявлению, имеются в свободном доступе в сети Интернет и могут быть использованы любым потребителем в качестве информационного материала. Исковое заявление направлено почтовым отправлением от АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (Агент) в соответствии с агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по возврату задолженности в досудебном порядке, согласно которого Агент оказывает АО «Югра-Экология» (Принципал) услуги по досудебному и судебному исковому взысканию, а Принципал обязуется оплатить услуги Агенту в порядке и сроки, предусмотренные Договором. Таким образом, направление искового заявления почтовым отправлением от имени АО «Газпром энергосбыт Тюмень» законодательству не противоречит, прав Ответчика не нарушает.
Учитывая это, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи законным и обоснованным, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 228 -330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 5 Сургутского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за коммунальные услуги, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Мотивированное определение составлено 16.06.2026 года
Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков