РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 июля 2026 года <адрес>
Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> Кузнецов Д.Ю., с участием защитника Давыдова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осипова А.В. на постановление № заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностного лица - главный тренер спортивной сборной команды <адрес> по виду спорта – конный спорт отдела спортивной подготовки и физкультурно-массовой работы АУДО <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по конному спорту «Мустанг» Осипов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.7.30.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный тренер спортивной сборной команды <адрес> по виду спорта – конный спорт отдела спортивной подготовки и физкультурно-массовой работы АУДО <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по конному спорту «Мустанг» Осипов А.В. признан виновным по ч.3 ст.7.30.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Считая данное постановление незаконным, необоснованным Осипов А.В. и его защитник обратились в суд с жалобой, в которой просят отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку правонарушения не совершал. Документация о проведении конкурса в электронной форме составлена в полном соответствии с законодательством, а оценка заявок проведена в полном соответствии с документацией о проведении конкурса. В заявке победителя были установлены сроки устранения недостатков работ. Прокурорская проверка и возбуждения дела об административном правонарушении являются незаконными.
Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного органа УФАС по <адрес> прокурор, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней.
Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.
Постановлением № № о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный тренер спортивной сборной команды <адрес> по виду спорта – конный спорт отдела спортивной подготовки и физкультурно-массовой работы АУДО <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по конному спорту «Мустанг» Осипов А.В. признан виновным по ч.3 ст.7.30.4 КоАП РФ, что в период 22 и ДД.ММ.ГГГГ АУДО <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по конному спорту «Мустанг»проведен конкурс в электронной форме (№) на поставку и монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы - оповещения и управления эвакуацией при пожаре и на техническое обслуживание зданий спортивного учреждения, расположенных по адресу: <адрес> с шкальной (максимальной) ценой - 56001,207 тыс.руб. в результате проведенного комиссией конкурса, был заключен контракт с ООО «КлинСтрой», несмотря на то, что система улучшения качества выполняемых работ победителя конкурса не соответствовала порядку оценки и сопоставления заявок участников, документ не содержал сведения о конкретных методах контроля результата и улучшения качества выполняемых работ. Представленная система улучшения качества работ ООО «КлинСтрой» не соответствовала документации конкурса, не юг стать победителем конкурса. Несмотря на указанные нарушения должностным лицом Осиповым А.В., являющимся членом комиссии по осуществлению закупок АУ ДО «СШОР «Мустанг» подписан протокол рассмотрения вторых частей заявок.
Административная ответственность по ч.3 статьи 7.30.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установление требований к участникам закупок, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке с нарушением требований, предусмотренных указанным законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вместе с тем, в ходе проверки законности и обоснованности вынесенного постановления установлено, что при рассмотрении материалов дела Управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес> не исследованы Типовые положения комиссии по проведению закупок, приказ о создании такой комиссии, ее состав. Из материалов дела следует, что Осипов А.В., является тренером спортивной сборной команды <адрес> по виду спорта – конный спорт отдела спортивной подготовки и физкультурно-массовой работы АУДО <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по конному спорту «Мустанг». Должностной инструкцией главного тренера не предусмотрено обязанности участия в комиссии по закупке, не определены его обязанности и полномочия в такой комиссии.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по <адрес> данные обстоятельства не выяснены, в материалах дела данные документы не содержатся.
С учетом установленного по делу, постановление № о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, при его вынесении были допущенные существенные нарушения процессуальных требований.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел со дня совершения административного правонарушения, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.
Таким образом, постановление № о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует также учесть все доводы заявителя и принять решение в полном соответствии с требованиями законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановлением № заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностного лица - главный тренер спортивной сборной команды <адрес> по виду спорта – конный спорт отдела спортивной подготовки и физкультурно-массовой работы АУДО <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва по конному спорту «Мустанг» Осипов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.30.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения, - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд <адрес> через <данные изъяты> районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Д.Ю.Кузнецов