РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 мая 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фортуна-Н» постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Веселкова В.М. № 10673342253474125812 от 21 апреля 2025 года и на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 11 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-Н»,
УСТАНОВИЛ
Постановлением государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Веселкова В.М. № 10673342253474125812 от 21 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, ООО «Фортуна-Н» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 19 марта 2025 года в 13:57:42 по адресу: 642 км. 757 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 404 «Тюмень-Ханты-Мансийск», ХМАО – Югра, собственник (владелец) транспортного средства марки «Рено Т 4Х2», государственный регистрационный знак № в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Фортуна-Н», ИНН: №, юридический адрес: (адрес)
Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 11 июня 2025 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным постановлением и решением, ООО «Фортуна-Н» обратилось в суд с жалобой, в которой просят постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивированы тем, что согласно детализации списаний по ботовому устройству на указанном участке произошло списание платы 19 марта 2025 года в 16 часов 23 минуты за движение в 13:57:42.
Представитель ООО «Фортуна-Н» и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя ООО «Фортуна-Н» и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 19 марта 2025 года в 13:57:42 по адресу: 642 км. 757 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 404 «Тюмень-Ханты-Мансийск», ХМАО – Югра, собственник (владелец) транспортного средства марки «Рено Т 4Х2», государственный регистрационный знак № в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Фортуна-Н», ИНН: №, юридический адрес: (адрес)
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2», №, поверка действительна до 17 июля 2026 года.
Постановлением государственного инспектора государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Веселкова В.М. № 10673342253474125812 от 21 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, ООО «Фортуна-Н» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Квалифицируя действия ООО «Фортуна-Н» по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица исходили из доказанности факта выявленного нарушения.
Между тем, с указанным выводом должностных лиц согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р, оператором, на которого возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы (ООО «РТИТС»).
С целью всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дела об административном правонарушении, судьей был сделан запрос в ООО «РТИТС» о предоставлении информации о внесении ООО «Фортуна-Н» платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Из представленного ответа ООО «РТИТС» следует, что за ТС с ГРЗ Н 340 СС 716 с 07 мая 2021 года 14:35:50 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Фортуна-Н». За ТС с ГРЗ № закреплено бортовое устройство №.
На момент фиксации 19 марта 2025 года 13:57:42 (по московскому времени) на 642 км. 757 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск», бортовое устройство № закрепленное за транспортным средством с ГРЗ № не функционировало в штатном режиме., БУ включено непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда БУ не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении ТС в СВП.
Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 19 марта 2025 года 13:56:38 – 19 марта 2025 года 13:58:40 от БУ не поступали.
Однако, согласно приложенной детализации движения транспортного средства № следует, что за период 19 марта 2025 года 13:57:42 - 19 марта 2025 года 13:57:46 за проезд автомобиля №, № БУ 700521148 произошло начисление платы по реконструируемому участку.
Кроме того, согласно приобщенной к жалобе детализации списаний по бортовому устройству для № следует, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд 19 марта 2025 года в 13:57:42 транспортного средства с государственным регистрационным знаком № внесена 19 марта 2025 года в 16:23.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Веселкова В.М. № 10673342253474125812 от 21 апреля 2025 года и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 11 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-Н» подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Веселкова В.М. № 10673342253474125812 от 21 апреля 2025 года и решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО Валеева И.В. от 11 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна-Н» – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-247/2026. Решение в законную силу не вступило.