РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
п. Тазовский 27 марта 2026 года
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Бекшенева Р.М., при секретаре Гусевой А.С., с участием прокурора Ганеева З.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Нечаеву Вячеславу Валерьевичу о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Новоуренгойский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Нечаеву В.В., просит признать бездействие ответчика, выразившееся в эксплуатации буксирно-разъездного теплохода «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3552 без пройденного освидетельствования, снятого с классификационного учета, незаконным; запретить ответчику эксплуатацию буксирно-разъездного теплохода «Стриборг» до получения в порядке, предусмотренном Положением о классификации и освидетельствовании судов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации №102 от 14.04.2016, документов (свидетельства о классификации, акта освидетельствования).
Требования мотивированы тем, что на праве собственности Нечаеву В.В. принадлежит буксирно-разъездной теплоход «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3252. ДД.ММ.ГГГГ буксирно-разъездной теплоход «Стриборг» снят с классификационного учета ОИФ РКО приказом от ДД.ММ.ГГГГ за длительное непредъявление к освидетельствованию, судовладельцем на дату снятия числится Нечаев В.В. При этом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась эксплуатация судна «Стриборг» в акватории водного объекта. Таким образом, судовладельцем Нечаевым В.В. обязанность по получению документов, подтверждающих соответствие судна «Стриборг», в том числе требованиям безопасности не исполнена, в результате чего судовые документы, предусмотренные п. 71 Положения о классификации прекратили действие. Выявленные нарушения законодательства при неблагоприятном развитии событий, помимо неисполнения требований КВВТ РФ, Положения о классификации и об освидетельствовании судов, Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта влекут создание условий, способствующих возникновению транспортного происшествия с судном при его эксплуатации, затоплению судна, а также могут повлечь тяжкие последствия, в том числе гибель людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также причинение имущественного вреда гражданам и организациям, вреда окружающей среде, что затрагивает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.
В судебном заседании заместитель прокурора Тазовского района Ганеев З.Ш., действовавший по поручению Новоуренгойского транспортного прокурора, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик Нечаев В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель третьего лица Обь-Иртышского филиала ФАУ «Российское Классификационное Общество», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно доказательствам, представленным истцом. О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Нечаеву В.В. на праве собственности принадлежит буксирно-разъездной теплоход «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3252, что подтверждается сведениями, внесенными в государственный судовой реестр Российской Федерации под № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве собственности на судно ОИ№.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Нечаевым В.В. с ИП ФИО4, во временное владение и пользование последней передан буксирно - разъездной теплоход «Стриборг», на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пунктов 1.4, 5.2.2 вышеуказанного договора, имущество предоставляется Арендатору для использования по целевому назначению в соответствии с его конструкторскими и эксплуатационными данными, Нечаев В.В. передает все документы на имущество, предусмотренные законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации для эксплуатации арендуемого имущества.
В соответствии с основными понятиями, данными в ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
Согласно сведениям, предоставленным ФАУ «Российское Классификационное Общество» транспортной прокуратуре, буксирно - разъездной теплоход «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3252, снят с классификационного учета ОИФ РКО приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ за длительное непредъявление к освидетельствованию, действующих документов РКО судно не имеет. Последнее предъявление к первоначальному освидетельствованию ДД.ММ.ГГГГ, судовладелец Нечаев В.В.
Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ) регулируется отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность. Положения КВВТ РФ распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, на подлежащих государственной регистрации судах, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; 2) свидетельство о праве собственности на судно; 3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); 4) мерительное свидетельство; 5) свидетельство о минимальном составе экипажа судна; 6) свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; 7) судовая роль; 8) судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей).
Согласно ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 121 «Об определении организаций, осуществляющих классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре, в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов», организацией, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, используемых в целях торгового мореплавания, судов внутреннего, смешанного (река - море) плавания и судов, используемых в целях торгового мореплавания является Федеральное автономное учреждение «Российское Классификационное Общество».
Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов (далее Положение), которое определяет порядок осуществления классификации и освидетельствования судов организациями, уполномоченными в соответствии с п. 1 ст. 35 КВВТ РФ на классификацию и освидетельствование судов.
Целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, Правилам (пункт 3 Положения о классификации). Пункт 4 Положения о классификации гласит, что классификация и освидетельствование судов включает в себя среди прочего установление районов и условий плавания для судов, освидетельствование судов, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.
Согласно п. 27 Положения о классификации снятие судна с классификационного учета организации по классификации производится, в том числе, если судно не предъявлялось к освидетельствованию более двух лет подряд.
На основании п. 71 Положения о классификации судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).
Пунктом 75 Положения о классификации определено, что при непредъявлении судна к освидетельствованию более двух лет судовые документы, указанные в п. 71 настоящего Положения, прекращают действие.
Таким образом, из толкования ст. 14 КВВТ РФ во взаимосвязи с п. 71 Положения о классификации следует, что на подлежащих государственной регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 71 Положения о классификации, свидетельство о классификации).
Статьи 6, 7 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» гласят, что в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, принимаются Технические регламенты, которые с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие различные виды безопасности.
Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.
Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2025 №903, устанавливает обязательными для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, а также правила идентификации и оценки соответствия объектов регулирования.
К объектам регулирования относятся объекты внутреннего водного транспорта, включающие подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов, плавучие заправочные станции (абзац 2 подпункт «а» пункта 5 Технического регламента №903).
При этом пункт 5 Технического регламента №903 гласит, что требования настоящего технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (вывод из эксплуатации), ремонт, ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и органами государственного контроля (надзора), осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Оценка соответствия объектов регулирования, указанных в подпункте «а» пункта 5 Технического регламента №903, в процессе их эксплуатации осуществляется в форме освидетельствования.
Как отмечено в п. 7 Технического регламента №930 эксплуатация - стадия жизненного цикла объектов регулирования, включающая в себя приемку в эксплуатацию, использование их по назначению, определенному изготовителем (лицом, осуществляющим подготовку проектной документации), техническое обслуживание и ремонт объектов регулирования без вывода из эксплуатации, а также вывод их из эксплуатации.
К эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям технического регламента (пункт 201 Технического регламента №903).
Для оценки соответствия объектов регулирования, указанных в абз. 2 подп. «а» п. 5 Технического регламента №903 органом классификации судов проводится освидетельствование. Освидетельствование включает в себя в том числе проведение наружного осмотра, измерения, проверку в действии и испытания, а также оформление и выдачу документов органом классификации судов (свидетельство о классификации - по итогам очередного освидетельствования, акт освидетельствования - по итогам ежегодных и внеочередных освидетельствований) в порядке, определенном органом классификации судов.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в эксплуатации буксирно-разъездного теплохода «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3552 без пройденного освидетельствования, снятого с классификационного учета. Нечаеву В.В. на праве собственности принадлежит буксирно-разъездной теплоход «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3252, что подтверждается сведениями, внесенными в государственный судовой реестр Российской Федерации под № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве собственности на судно ОИ№. Данное судно снято с классификационного учета ОИФ РКО приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ за длительное непредъявление к освидетельствованию, действующих документов РКО судно не имеет. Последнее предъявление к первоначальному освидетельствованию ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что Нечаевым В.В. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО4, во временное владение и пользование последней передан буксирно - разъездной теплоход «Стриборг», на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона, в отсутствие документов, подтверждающих соответствие судна требованиям безопасности, действующего свидетельства о классификации в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась эксплуатация в акватории водного объекта судна «Стриборг», что подтверждается обращением ФИО5 в СУ СК России по ЯНАО о злостных нарушениях на водном транспорте судовладельцем, рапортами помощника Новоуренгойского транспортного прокурора.
Статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
В судебном заседании установлено, что судовладельцем Нечаевым В.В. буксирно-разъездного теплохода «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3252, при его эксплуатации не исполняются требования законодательства, а именно не оформлены обязательные судовые документы, что может привести к происшествию, влекущему повреждение имущества, причинение вреда жизни и здоровью как работников организации, так и неопределенного круга лиц, к угрозе причинения вреда окружающей среде и водным биологическим ресурсам.
Таким образом, судовладельцем Нечаевым В.В. обязанность по получению документов, подтверждающих соответствие судна «Стриборг», в том числе требованиям безопасности не исполнена, в результате чего судовые документы, предусмотренные п. 71 Положения о классификации прекратили действие.
Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Таким образом, бездействие ответчика влечет нарушение требований природоохранного и водного законодательства, что напрямую затрагивает интересы Российской Федерации лиц в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и их законные интересы в области рыболовства и сохранения водных ресурсов.
В указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие Нечаева Вячеслава Валерьевича (№), выразившееся в эксплуатации буксирно-разъездного теплохода «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3552 без пройденного освидетельствования, снятого с классификационного учета, незаконным.
Запретить Нечаеву Вячеславу Валерьевичу (№) эксплуатацию буксирно-разъездного теплохода «Стриборг», регистрационный номер ОИ-08-3552 до получения в порядке, предусмотренном Положением о классификации и освидетельствовании судов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации №102 от 14.04.2016, документов.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа суд через Тазовский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа суд через Тазовский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Р.М. Бекшенев