Определение
<...> 30 декабря 2025 года
Судья Белоярского городского суда <...>-Югры ФИО5., рассмотрев на стадии подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении №__ возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
В Белоярский городской суд ХМАО-Югры поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.
Наличие события административного правонарушения в соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений, подтверждающих вину в совершении административного правонарушения.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ образует деяния по несоблюдению работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Таким образом, при рассмотрении дела подлежит установлению факт трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства для осуществления вида деятельности, в отношении которого установлены предусмотренные законом ограничения.
Работодатель или заказчик работ (услуг) несет административную ответственность по данной норме в случае, если принятый им на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства заняты на том виде деятельности, на котором они не вправе были выполнять трудовую функцию в связи с наличием установленного законом запрета (ограничений).
Однако, представленный протокол об административном правонарушении не содержит данных о положениях федерального закона, нарушенного ИП ФИО1, а также не указана какое именно им нарушено положение Постановления Губернатора ХМАО-Югры от _______ №__.
Кроме того, в деле отсутствуют материалы проведенной прокуратурой <...> _______ проверки ИП ФИО1 на предмет соблюдения требований миграционного законодательства.
Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ с другими материалами дела подлежат в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращению со стадии подготовки к рассмотрению дела в орган, который составили протокол.
Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, определил:
Материалы дела об административном правонарушении №__ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вернуть врио начальнику ОМВД России по <...> капитану полиции ФИО3 для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано ИП ФИО1 или опротестовано прокурором <...> в течение 10 суток с момента получения или вручения копии путём подачи жалобы в Белоярский городской суд <...> – Югры или непосредственно в суд <...> – Югры.
Судья ФИО6
Копия верна:
Судья ФИО7