РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 апреля 2026 года п. Тазовский, ЯНАО
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вэнго Евдокии Накочивны к администрации Тазовского района, департаменту строительства и жилищной политики администрации Тазовского района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, установил:
Вэнго Е.Н. обратилась в суд с указанным иском, с учетом изменения требований просила предоставить ей и членам её семьи жилое помещение по договору социального найма в <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, ссылаясь на то, что 18.12.2007 между ней и администрацией села Находка был заключен договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, Тазовский район, <адрес> Совместно с нанимателем в данное жилое помещение были вселены члены семьи: сын ФИО17. (умер ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО18 дочь ФИО19., дочь ФИО20 сын ФИО21 Заключением ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» Тазовский филиал от 10.08.2010 № 3 «О снятии объекта с государственного технического учета» в отношении <адрес> принято решение о его несоответствии объектам капитального строительства и на основании распоряжения администрации села Находка от 16.04.2015 № 30 был включен в реестр «Перечень объектов движимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>». 01.11.2016 администрацией села Находка по договору краткосрочного найма № ей и членам её семьи было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>А, <адрес>, сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней в указанное жилое помещение были вселены: дочь ФИО22., дочь ФИО23 дочь ФИО27 сын ФИО24 П.Е., внучка ФИО25 внук ФИО26 В декабре 2016 года жилое помещение по <адрес> было снесено. ДД.ММ.ГГГГ администрация села Находка заключила с ней договор найма жилого помещения маневренного фонда № на это же жилое помещение, в связи со сносом объекта движимого муниципального имущества, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>. Совместно с ней в указанное жилое помещение были вселены: дочь ФИО28 дочь ФИО29 дочь ФИО30., сын ФИО31., внучка ФИО32 внук ФИО33 У неё и всех членов семьи адрес регистрации указан: ЯНАО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в адрес главы администрации села Находка с заявлением о предоставлении ей и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма взамен снесенного жилого помещения, располагавшегося по адресу: <адрес>. В ответе на данное обращение истцу было сообщено об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку межведомственной комиссией решение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу не принималось. Между тем, она о проведении обследования ранее занимаемого ей и членами её семьи жилого дома и исключении его из реестра недвижимого имущества не знала. Она и члены её семьи на законных основаниях пользовались данным жилым помещением на основании договора социального найма, в связи с чем отказ в предоставлении им другого жилого помещения по договору социального найма считает неправомерным.
В судебном заседании истец Вэнго Е.Н. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что она и её семья проживают в маневренном жилье уже более 8 лет без каких-либо правовых оснований. Малолетний ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является её дочь ФИО35 и малолетний ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является её дочь ФИО37 приходятся ей внуками, также проживают в жилом помещении маневренного фонда совместно с ней и другими членами семьи.
Решением Думы Тазовского района от 13.12.2023 № 14-7-101 юридическое лицо администрация села Находка администрации Тазовского района ликвидировано. Определено, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, стороной по которым является администрация села Находка администрации Тазовского района, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает администрация Тазовского района.
Представитель ответчиков администрации Тазовского района и Департамента строительства и жилищной политики администрации Тазовского района по доверенности Ядне Л.А., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что жилой <адрес> не признавался в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, также заявила о пропуске срока исковой давности, который полагает необходимым исчислять со времени сноса ранее занимаемого помещения в 2016 году.
Третьи лица Вэнго А.Е., действующая себя и своих несовершеннолетних детей ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вэнго М.Е., действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вэнго Н.Е., действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вэнго П.Е., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 стать 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что 18.12.2007 между администрацией села Находка и Вэнго Е.Н. был заключен договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 27 кв.м. Совместно с нанимателем в данное жилое помещение были вселены члены семьи: сын Салиндер Д.В., дочь Вэнго А.Е., дочь Вэнго М.Е., дочь Вэнго Н.Е., сын Вэнго П.Е.
В декабре 2016 года <адрес> был снесен, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
Перед сносом дома, в котором проживала семья Вэнго, 01.11.2016 администрацией села Находка Вэнго Е.Н. и членам её семьи было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес>А, <адрес> по договору краткосрочного найма. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: дочь Вэнго А.Е., дочь Вэнго М.Е., дочь Вэнго Н.Е., сын Вэнго П.Е., внучка Вэнго А.А., внук Вэнго С.А.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией села Находка с Вэнго Е.Н. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № на это же жилое помещение, которое в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к маневренному фонду. В качестве членов семьи нанимателя в договоре были указаны: дочь ФИО42 дочь ФИО43 дочь ФИО44., сын ФИО45., внучка ФИО46 внук ФИО47
ДД.ММ.ГГГГ у Вэнго М.Е. родился сын ФИО48
ДД.ММ.ГГГГ у Вэнго Н.Е. родился сын ФИО49
ДД.ММ.ГГГГ Вэнго Е.Н. обратилась в адрес главы администрации села Находка с заявлением о предоставлении ей и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма взамен снесенного жилого помещения, располагавшегося по адресу: <адрес>.
В ответе на данное обращение истцу было сообщено об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на то, что согласно заключению ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» от 10.08.2010 дом № 20 по улице Подгорной в селе Находка не соответствовал критериям объекта капитального строительства и на основании распоряжения администрации села Находка от 16.04.2015 был включен в Перечень объектов движимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования с. Находка. Администрацией также было указано на то, что межведомственной комиссией решение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу не принималось.
Согласно справке администрации села Находка администрации Тазовского района от 30.01.2026 № 27, Вэнго Е.Н., ФИО51 признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в списке № (КМНС), с ДД.ММ.ГГГГ в списке № (малоимущие). Очередность в списке № (КМНС) – 85, в списке № (малоимущие) – 118. Семье Вэнго на территории села Находка жилое помещение по договору социального найма либо в собственность не предоставлялось.
Из материалов дела следует, что Вэнго Е.Н. и члены её семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Жилых помещений в собственности у Вэнго Е.Н. и членов её семьи не имеется, о чем в деле представлены сведения из ЕГРН.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Согласно правовой позиции, изложенной как в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009, так и поддержанной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В силу части 2 статьи 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» нанимателю, проживающему по договору социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, либо в жилом помещении в аварийном доме (далее - жилое помещение, непригодное для проживания), принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, в соответствии с настоящей частью, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем, проживающим по договору социального найма в жилом помещении, непригодном для проживания, по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, непригодному для проживания.
Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решением Думы Тазовского района от 17.02.2021 на территории населенных пунктов муниципального округа Тазовский район установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей, состоящих из трех и более человек, в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Учитывая, что жилое помещение, в котором ранее проживала семья Вэнго по договору социального найма, было снесено, а иного жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного предоставлено не было, требования истца о необходимости возложения на ответчиков обязанности по обеспечению её и членов её семьи во внеочередном порядке иным жильем на условиях социального найма следует признать законными и обоснованными. При определении площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, суд учитывает нахождение семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что в соответствии с вышеприведенными положениями части 2 статьи 28-5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО дает им право на обеспечение жилым помещением площадью не менее нормы предоставления на члена семьи.
Бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии в установленном законом порядке решения о признании жилого дома, в котором истец и члены его семьи проживали ранее по договору социального найма, аварийным и подлежащим сносу, не может служить основанием для ограничения прав семьи Вэнго на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, учитывая, что указанный жилой дом фактически был снесен по муниципальному контракту и в настоящее время не существует.
Временное переселение семьи Вэнго в жилое помещение маневренного фонда само по себе не исключает право требовать обеспечения их жилым помещением в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное получение, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилья вне очереди.
Указание ответчиков на то, что <адрес>, где проживала семья Вэнго по договору социального найма, не отвечал критериям недвижимого имущества, противоречат материалам дела, в частности, сведениям ЕГРН, согласно которым указанный дом и две находившиеся в нем квартиры были поставлены на кадастровый учет как объекты недвижимости.
Кроме того, заключенный администрацией села Находка с Вэнго Е.Н. договор социального найма в установленном порядке оспорен не был и недействительным не признавался, соответственно, семья Вэнго пользуется всеми правами, которыми жилищное законодательство наделяет нанимателей жилых помещений, включая право на обеспечение иным жильем в случае утраты ранее занимаемого помещения.
Доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению судом в силу следующего.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, то о нарушении своих прав, а также о том, что право на обеспечение жилым помещением оспаривается ответчиками, истец узнала из направленного администрацией села Находка администрации Тазовского района ответа от 19.03.2024 на её обращение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, согласно которому дом № 20 по улице Подгорной в селе Находка не соответствовал критериям объекта капитального строительства и на основании распоряжения администрации села Находка от 16.04.2015 был включен в Перечень объектов движимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования села Находка. Администрацией также было указано на то, что межведомственной комиссией решение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу не принималось, право на внеочередное предоставление жилого помещения отсутствует.
В суд с настоящим иском истец обратился 04.03.2026, таким образом, трехлетний срок исковой давности не пропущен.
Сведений о том, что право семьи Вэнго на обеспечение жилым помещением взамен снесенного оспаривалось ранее иными лицами, в материалы дела не представлено и судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Поскольку к функциям департамента строительства и жилищной политики администрации Тазовского района относится, в том числе, осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тазовского района (подпункт «и» пункта 12.3 Положения, утвержденного решением Думы Тазовского района от 13.12.2023 № 14-6-100), а обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на обоих ответчиков.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
возложить на администрацию Тазовского района, департамент строительства и жилищной политики администрации Тазовского района обязанность предоставить во внеочередном порядке Вэнго Евдокии Накочивне на состав семьи 9 человек, включая ФИО52 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в селе Находка Тазовского района, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 162 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2026 года.
Председательствующий Н.М. Елисеева