ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______ <...>.
Судья Белоярского городского суда <...> – Югры Лавров И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, _______ года рождения, уроженца <...> ХМАО, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении одного <...> ребенка, работающего водителем в ООО «Газстройинжиниринг», зарегистрированного и проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, установил:
В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому _______ в 23 часа 23 минуты по адресу: ХМАО - Югра, <...>, Промзона-2, строение 3, ФИО1 управлял транспортным средством УАЗ 220695-04 г/н №__, не выполнив вынесенное _______ законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по обеспечению общественной безопасности о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении вышеуказанным транспортным средством категории М2, перевозя груз, с нарушением установленных правил использования тахографа, без тахографа, нарушив требования приказа Министерства транспорта РФ от _______ №__, игнорирование законных требований, бездействием водитель ФИО1 совершил нарушение п.1 ч.1 ст.13 ФЗ №__ от _______ «О полиции».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от _______ № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
В соответствии с чч.3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что за нарушение требований приказа Минтранса России от _______ №__, выразившееся в управлении автомобилем УАЗ 220695-04 г/н №__, без тахографа, _______ сотрудником полиции в отношении водителя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
В связи с содеянным, указанному лицу выдано требование от _______ сотрудника полиции о прекращении противоправных действий и устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения.
В дальнейшем постановлением врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по <...> ФИО3 от _______ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Кроме того, _______ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому _______ в 23 часа 23 минуты по адресу: ХМАО - Югра, <...>, Промзона-2, строение 3, ФИО1 управляя транспортным средством УАЗ 220695-04 г/н №__, не выполнил законное требование сотрудника полиции от _______ в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности о прекращении противоправных действий, явившихся основанием для возбуждения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абз. 10 п. 1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от _______ №__ определено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Вышеуказанные требования утверждены приказом Минтранса России от _______ №__ «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».
Оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (п. 1 Приложения №__ «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к приказу Минтранса России от _______ N 440).
В п. 1 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, являющихся Приложением N 3 к приказу Минтранса России от _______ №__ (далее - Правила), установлена обязанность водителей по использованию тахографов в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха.
Исходя из подп. 1, 2 п. 12 данных Правил, водителям запрещается эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим Требованиям тахографом; использование тахографа без карты водителя.
Частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.
С учетом анализа правовых норм и установленных по делу обстоятельств судья приходит к выводу о том, что инспектор дорожно-патрульной службы действовал в пределах предоставленных ему полномочий и вправе был вручить водителю транспортного средства с целью предотвращения условий, создающих угрозу безопасности дорожного движения, требование об устранении нарушения, явившегося основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Так, согласно материалам дела, _______ за нарушение требований приказа Минтранса России от _______ №__, выразившееся в управлении автомобилем УАЗ 220695-04 г/н №__, с тахографом без карты водителя, сотрудником полиции в отношении водителя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, вручено соответствующее требование о прекращении противоправных действий.
При этом исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость), и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения.
Учитывая, что требование сотрудника полиции о недопустимости использования транспортного средства, оснащенного тахографом без карты водителя, которое отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях, к числу которых относится предупреждение таких правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ), по существу не было направлено на незамедлительное (одномоментное) прекращение противоправных действий, совершенных лицом в сфере безопасности дорожного движения, судья при разрешении дела приходит к выводу об отсутствии в данной ситуации правовых оснований для привлечения водителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда ХМАО - Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белоярский городской суд <...> – Югры.
Федеральный судья И.В. Лавров