РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года п. Тазовский
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Бекшенева Р.М., при секретаре Гусевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района к Гузикову Николаю Степановичу, Здоренко Татьяне Борисовне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, обязании заключить договор найма
УСТАНОВИЛ:
Департамент строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района обратился в суд с иском к Гузикову Н.С., Здоренко Т.Б. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>В, выселении ответчиков из данного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, понуждении Гузикова Н.С. к заключению договора найма жилого помещения социального использования на предоставленное помещение по адресу: <адрес> включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Здоренко Т.Б.
Требования были мотивированы тем, что 28.06.2004 с Гузиковым Николаем Степановичем заключен договор коммерческого найма служебного жилого помещения № 22 на жилое помещение, расположенное по адресу: п. Тазовский, ул. Геофизиков, д. 1 а, кв. 23в, состоящее из одной комнаты. Совместно с Гузиковым Н.С. в жилое помещение вселялась жена Гузикова Нина Яковлевна. Позднее состав семьи изменился, был заключен брак со Здоренко Татьяной Борисовной, которая была вселена в указанное помещение, приобрела право пользования. Договор переоформлен не был. Решением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования поселок Тазовский по вопросам признания помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 17.05.2013 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Гузиков И.С., Здоренко Т.Б. являются пенсионерами по старости и с 30.10.2002 состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Из этого следует, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. <адрес>А по <адрес> расселен, за исключением квартиры ответчиков. Решением суда по гражданскому делу № на управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района (после смены наименования - департамент строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района) возложена обязанность предоставить Гузикову Николаю Степановичу на состав семьи два человека, включая супругу Здоренко Татьяну Борисовну, другое благоустроенное жилое помещение из жилищного фонда социального использования, взамен признанного непригодным для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес> вне очереди. Во исполнение указанного судебного решения департаментом строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района Гузикову Н.С. и Здоренко Т.Б. предложено жилое помещение - <адрес> в <адрес>, удовлетворяющее требованиям судебного решения. Данное жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования, находится в многоквартирном доме капитального исполнения, не признанном аварийным и подлежащем сносу, оснащенном необходимыми системами ресурсоснабжения, то есть благоустроенном применительно к данному населенному пункту. В жилом помещении произведен текущий ремонт, заменены и опломбированы приборы учета, произведена замена газового оборудования. Несмотря на отсутствие объективных причин, препятствующих заселению семьи ответчиков в предоставляемое жилое помещение, от такого заселения граждане отказываются, полагая жилое помещение имеющим недостатки, делающие его непригодным для проживания, а также данные граждане имеют претензии к содержанию типовой формы договора найма жилого помещения социального использования. В связи с установлением факта воспрепятствования взыскателя исполнению судебного решения по гражданскому делу № судебным приставом-исполнителем 07.04.2026 окончено исполнительное производство, предметом исполнения которого являлось исполнение указанного судебного решения, исполнительный документ возвращен взыскателю. Вместе с тем, органы местного самоуправления заинтересованы в исполнении судебного решения по гражданскому делу №, поскольку аварийный дом должен быть расселен и снесен. В настоящее же время муниципалитет вынужден оплачивать коммунальные ресурсы в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, не заселенных нанимателями, в то время как фактически заселенной жильцами остается одна квартира в данном доме. Проект договора найма подготовлен департаментом, но не заключен по независящим от департамента причинам (препятствует исполнению мероприятий по расселению сам наниматель).
В судебном заседании представитель истца Департамента строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района – Шмакова А.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.
Ответчики Гузиков Н.С., Здоренко Т.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчиков Гузикова Н.С., Здоренко Т.Б. – адвокат Кизеров А.Т. в судебном заседании с иском не согласился, ссылаясь на то, что предоставленное ответчикам для переселения помещение не отвечает предъявляемым требованиям. Кроме того, ответчики не согласны с содержанием типовой формы договора найма жилого помещения социального использования, предлагаемого им к подписанию.
Представитель третьего лица МКУ «Управление капитального строительства Тазовского района» Глушков А.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании просил иск удовлетворить, настаивая на том, что предложенное ответчикам для переселения жилое помещение по итогам его комиссионного обследования было признано отвечающим санитарным и техническим нормам.
Прокурор Демагин С.А. в заключении по делу полагал требования департамента законными и обоснованными.
Заслушав стороны и представителя третьего лица, заключение прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Тазовский район от 21 февраля 2001 года № 15 жилой дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность.
Постановлением комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО Тазовский район от 9 июля 2001 года № 82 указанный жилой дом закреплен на праве хозяйственного ведения за Тазовским муниципальным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства. Этим же постановлением квартиры в нем включены в число служебных и закреплены за ОГПС-30 с правом распоряжения жильем через жилищно-бытовую комиссию с указанием на предоставление жилья работникам отряда по договору коммерческого найма сроком до 5 лет.
Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии 30-ОГПС УГПС МЧС России по ЯНАО по охране Тазовского района от 25 июня 2004 года произведена переадресация, жилому дому присвоен номер № 1А.
28 июня 2004 года между 30-ОГПС УГПС МЧС России по ЯНАО как наймодателем и Гузиковым Н.С. как нанимателем заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого комната № 23 предоставлена Гузикову Н.С. на состав семьи два человека, включая супругу Гузикову Н.Я., во временное пользование, сроком на один год, в связи со службой.
7 апреля 2005 года Н.С. Гузиков вступил в брак со Здоренко Т.Б., которая впоследствии вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи.
В настоящее время Н.С. Гузиков и Т.Б. Здоренко являются пенсионерами по старости, состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории поселка Тазовский, с 30 октября 2002 года.
Вступившим в законную силу решением Тазовского районного суда от 31 октября 2012 года Гузикову Н.С. отказано в удовлетворении требований иска к Администрации п. Тазовский о признании жилого помещения утратившим статус служебного.
Решением межведомственной комиссии от 17 мая 2013 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Н.С. Гузикову и Т.Б. Здоренко предложено жилое помещение маневренного фонда по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, от переселения в которое последние отказались.
В 2023 году Управление по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский Администрации Тазовского района обратилось в суд с иском к Гузикову Н.С., Здоренко Т.Б. о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставления другого жилого помещения маневренного фонда.
В ходе производства по указанному делу ответчиками Гузиковым Н.С., Здоренко Т.Б. был предъявлен встречный иск к Управлению по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский Администрации Тазовского района о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма во внеочередном порядке.
Решением Тазовского районного суда ЯНАО от 29.05.2023 по гражданскому делу № требования первоначального иска Управления по обеспечению жизнедеятельности посёлка Тазовский Администрации Тазовского района были удовлетворены, Гузиков Н.С. и Здоренко Т.Б. были переселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>В в жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> мкр. <адрес>, <адрес>, в удовлетворении встречного иска Гузикова Н.С., Здоренко Т.Б. о предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма во внеочередном порядке было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 26 сентября 2023 года решение Тазовского районного суда ЯНАО от 29.05.2023 отменено, постановлено новое решение: в удовлетворении требований первоначального иска отказано, решение суда в части отказа в удовлетворении требований встречного иска оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 года апелляционное определение в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Гузикова Н.С. и Здоренко Т.Б. отменено, дело в данной части направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции при разрешении спора по существу не исследовал в полной мере вопрос о возможности применения положений п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, а также то, что данная норма, будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, направлена на защиту их интересов. Суд апелляционной инстанции, ограничившись разрешением вопроса предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, не рассмотрел встречные требования Гузикова Н.С. и Здоренко Т.Б. в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам суда ЯНАО от 23 мая 2024 года решение Тазовского районного суда ЯНАО от 29.05.2023 в части отказа в удовлетворении требований встречного иска отменено, в данной части постановлено новое решение, которым на Управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района возложена обязанность предоставить Гузикову Н.С. на состав семьи два человека, включая супругу Здоренко Т.Б., другое благоустроенное жилое помещение из жилищного фонда социального использования, взамен признанного непригодным для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, вне очереди. В удовлетворении требований встречного иска о предоставлении другого жилого помещения на условиях договора социального найма Гузикову Н.С. Здоренко Т.Б. было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 октября 2024 года апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам суда ЯНАО от 23 мая 2024 года оставлено без изменения.
29.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тазовскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района в целях исполнения апелляционного определения судебной коллеги по гражданским делам суда ЯНАО от 23 мая 2024 года в части обязания предоставить Гузикову Н.С. на состав семьи два человека, включая супругу Здоренко Т.Б., другое благоустроенное жилое помещение из жилищного фонда социального использования, взамен признанного непригодным для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>, вне очереди.
В связи с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав МО Тазовский район, Департамент строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района является правопреемником Управления по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района на основании решения Думы Тазовского района от 22.09.2020 № 1-17-17 в редакции решения Думы Тазовского района от 17.02.2021 № 3-2-14.
27.02.2025 Департаментом строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района ЯНАО в адрес Гузикова Н.С. было направлено предложение обратиться за выдачей ключей и заключением договора найма служебного жилого помещения в отношении подобранной для ответчиков квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В ответе от 03.03.2025 на данное предложение Гузиков Н.С. и Здоренко Т.Б. выразили несогласие с предоставлением им жилого помещения по договору служебного найма, обратив внимание на то, что апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам суда ЯНАО от 23 мая 2024 года на Управление по обеспечению жизнедеятельности поселка Тазовский Администрации Тазовского района возложена обязанность предоставить Гузикову Н.С. на состав семьи два человека жилое помещение из жилищного фонда социального использования.
После чего Департаментом строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района был издан приказ № 113 от 14.03.2025, которым жилое помещение № 47, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в жилищный фонд социального использования муниципального образования Тазовский район.
Приказом Департамента строительства и жилищной политики от 26.03.2025 № 139 было решено оформить договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, расположенного по адресу: <адрес> Гузиковым Н.С. на состав семьи 2 человека.
Гузиков Н.С. и Здоренко Т.Б. направили районной администрации составленный ими акт предварительного ознакомления от 01.04.2025 с техническим состоянием предложенного жилого помещения, в котором указали на то, что оно не соответствует техническим требованиям и санитарным нормам. В числе недостатков квартиры ответчиками указаны следующие: ламинат покоробленный; дверь в санузел разбухшая и требует замены; в гардеробной нет обналички, дверь снизу разбухшая и расслоившаяся; ванна по обоим торцам отстает от стены примерно на 10 см, что не позволяет использовать ее без риска затопления; заземление не соответствует назначению и техусловиям; вытяжка на кухне завывает; газовая плита подключена неэстетично и не укомплектована; выход на балкон затруднен высотой и глубиной надстройки, ручка двери установлена неверно; приток воздуха в нише для счетчика, следы подтекания на трубах; распашные окна не оснащены вертикальным наклоном, отсутствуют москитные сетки; точка подключения ТВ-антенные не проверялась; на батареях следы подтекания теплоносителя.
Кроме того, ответчики в заявлении от 16.04.2025, адресованном Департаменту строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района, сообщили о своем несогласии с предложенным к подписанию договором найма жилого помещения фонда социального использования, ссылаясь на отсутствие размера платы за наем и срочный характер договора, что они находят неправомерным.
24.10.2025 между Департаментом строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района и ИП Федоровым В.А. был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
10.11.2025 сторонами муниципального контракта был подписан акт о приемке выполненных работ, которые включали в себя замену покрытия полов, поклейку обоев и замену дверей.
08.12.2025 Гузиков Н.С. и Здоренко Т.Б. направили в районную администрацию акт ознакомления с послеремонтным состоянием <адрес> в <адрес>, где указали на необходимость уточнения источника завывания вытяжки на кухне, качества герметизации помещения кухни, работоспособности всех кранов водоснабжения, работы водонагревателя, исправности счетчиков коммунальных ресурсов, состояния заземления. Также ответчики повторно выразили несогласие с содержанием типовой формы договора найма жилого помещения фонда социального использования.
30.01.2026 специалистами Администрации Тазовского <адрес> совместно с представителем сетевой организации АО «Ямалкоммунэнерго» зафиксирована работоспособность прибора учета электроэнергии в <адрес> в <адрес>, 26.02.2026 введены в эксплуатацию новые приборы учета тепловой энергии и холодного водоснабжения.
10.03.2026 прокурором Тазовского района внесено представление об устранении нарушений закона в адрес главы Администрации Тазовского района, в котором указывалось, что апелляционное определение Суда ЯНАО от 13.05.2024 о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить Гузикову Н.С., Здоренко Т.Б. благоустроенное жилое помещение из жилищного фонда социального использования до настоящего времени не исполнено. В ходе выездной проверки 02.03.2026 совместно с представителями Департамента строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зальной комнате радиатор отопления возле окна неисправен (холодный), в местах подключения радиатора отопления к трубе имеются подтеки, регулировочные приборы отопления не функционируют, у газовой плиты истек срок эксплуатации, установка ванны не позволяет эксплуатировать ее надлежащим образом, поскольку с обеих сторон от стен имеется большое расстояние, края ванны негерметично прилегают к стенам, что может привести к подтоплению квартиры, расположенной этажом ниже.
В ответе от 17.04.2026 на представление прокурора заместитель Главы Администрации Тазовского района указал, что Департаментом строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района приняты все возможные и исчерпывающие меры для исполнения судебного решения по делу №, однако самим взыскателем чинятся препятствия к исполнению судебного решения. К ответу приложена копия постановления судебного пристава-исполнителя от 07.04.2026 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт ввода в эксплуатацию новой газовой плиты и фотоматериалы, подтверждающие устранение недостатков, указанных в представлении прокурора, включая проведение работ по герметизации ванны.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ЯНАО от 07.04.2026 исполнительное производство №-ИП было окончено. Как установлено судебным приставом-исполнителем, должником были предприняты действия по исполнению решения суда, а именно, неоднократно взыскателю были направлены предложения о получении благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по адресу: <адрес>. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не подписаны соответствующие документы о принятии данного жилого помещения. Отказы были выражены 03.03.2025 (отказ на уведомление № от 27.02.2025), 16.04.2025, 22.12.2025, 03.03.2026, 10.03.2026. первоначальная причина отказа – отсутствие ремонта в предложенном жилом помещении, данное требование устранено должником при исполнении муниципального контракта, также требования взыскателя о замене газовой плиты, приборов учета исполнены должником согласно актов выполненных работ. В настоящее время взыскателем внесены правки в типовой договор найма жилого помещения социального использования. Договор не подписан. Данные действия были расценены СОСП по ЯНАО как чинение препятствий к исполнению решения суда.
27.07.2026 комиссией в составе начальника Департамента строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района ФИО14, директора МКУ «Управление капитального строительства Тазовского района» ФИО11, специалиста отдела строительства и благоустройства Департамента строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района ФИО15 и специалиста сектора по расселению аварийного жилья управления жилищной политики Департамента строительства и жилищной политики Администрации Тазовского <адрес> ФИО16 был составлен акт осмотра квартиры по адресу: <адрес>, согласно которому помещение представляет собой однокомнатную квартиру на третьем этаже многоквартирного жилого дома общей площадью 44,2 кв.м. площадь жилой комнаты составляет 19,97 кв.м.. площадь кухни – 12,34 кв.м. Объемно-планировочные решения жилого помещения обеспечивают бытовые нужды проживающих, а также размещение необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования, необходимого для проживания в данном помещении. Указанные показатели отвечают требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». На несущих и ограждающих конструкциях жилого помещения отсутствуют деформации и трещины. Эксплуатационные характеристики многоквартирного жилого дома, в котором расположено осматриваемое жилое помещение, соответствует требованиям безопасности объекта, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-Ф3. Инженерные системы жилого помещения смонтированы с учетом требований безопасности и удовлетворяют требованиям гигиенических нормативов. Система вентиляции обеспечивает кратность воздухообмена установленной для жилых помещений. Присутствие посторонних запахов (переток воздуха от смежных жилых помещений) в период осмотра не выявлено. Узлы учета энергетических ресурсов (тепло, вода, газ), установленных в жилом помещении, установлены в соответствии с требованиями заводов изготовителей и обеспечивают безопасность эксплуатации, что подтверждается актами установки ресурсоснабжающих организаций: филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Тазовском районе, АО «Газпром газораспределение Север». Инженерные системы многоквартирного жилого дома и жилого помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям предъявляемым к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений отраженных в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
До настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>В, Гузиковым Н.С. и Здоренко Т.Б. не освобождено, от переселения в предоставленное им жилое помещение фонда социального использования по адресу: п. Тазовский, ул. Пушкина, д. 19, кв. 47 ответчики отказываются.
Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
До введения в действие Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года правоотношения по предоставлению жилых помещений в общежитиях регулировались положениями Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В силу статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Пунктом 3 части 2 статьи 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
Как разъяснено в абзацах 2 и 3 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
Таким образом, прекращение трудовых отношений с работником является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ним, но поскольку Гузиков Н.С., будучи пенсионером по старости, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье, он не может быть выселен из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Право пользования гражданина специализированным жилым помещением является временным и ограничено как сроком, на который оно предоставляется в пользование, так прекращением обстоятельств, послуживших основанием для его предоставления (прекращение трудовых отношений). При наступлении указанных событий, гражданин и члены его семьи обязаны прекратить пользоваться таким жилым помещением, а в случае отказа - они подлежит выселению в судебном порядке.
Вместе с тем, в целях соблюдения конституционных гарантий прав граждан на жилище, законодатель предусмотрел в качестве исключения случаи, при которых выселение граждан из служебных жилых помещений допускается только с предоставлением иных жилых помещений (часть 2 статьи 103 ЖК РФ), которое должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.
При этом благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
Поскольку прекращение трудовых отношений, в связи с которыми было предоставлено служебное жилое помещение, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, а предоставляемое Гузикову Н.С. и его супруге Здоренко Т.Б. жилое помещение согласно материалам дела пригодно к проживанию, находится в черте п. Тазовский, отнесено к жилищному фонду социального использования, отвечает санитарным и техническим требованиям, исковые требования департамента о признании Гузикова Н.С. и Здоренко Т.Б. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>В, выселении ответчиков из данной квартиры с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует признать законными и обоснованными.
Нежелание ответчика Гузикова Н.С. заключить договор найма в отношении жилого помещения жилищного фонда социального использования, предоставленного взамен служебного, ставшего непригодным для проживания, откуда он не может быть выселен без предоставления другого жилья, нарушает публичные интересы, поскольку препятствует реализации органом местного самоуправления своих прав и обязанностей в отношении дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также земельного участка, находящегося под данным домом.
Непринятие органом местного самоуправления соответствующих действий по сносу (в связи с поведением ответчика) в отношении данного аварийного дома также порождает риски причинения существенного вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.
В результате данных действий ответчика муниципалитет вынужден расходовать денежные средства налогоплательщиков на содержание выделенного ответчикам жилья, а департамент не может в полной мере исполнить возложенную на него обязанность по обеспечению проживания граждан в безопасных жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования департамента подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Следует отметить, что претензии ответчиков относительно неудовлетворительного, по их мнению, состояния предложенного им для переселения помещения носят общий характер и ничем не подтверждены, доводов о несоответствии данного помещения конкретным положениям СНиП и СанПиН, которые бы препятствовали его использованию для проживания, суду не приведено. При этом, многоквартирный жилой дом, в котором располагается предложенное ответчикам помещение, был введен в эксплуатацию в 2016 году, непригодным для проживания не признавался, подобранная ответчикам квартира отвечает предъявляемым требованиям к жилым помещениям, более того, в соответствии с пожеланиями ответчиков в ней за последнее время дважды производились ремонтные работы с целью улучшения характеристик квартиры (заменено покрытие полов на новое, заменены двери, переклеены обои, проведена гидроизоляция ванны, заменена газовая плита и счетчики).
Предложенный Гузикову Н.С. для подписания договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования отвечает требованиям жилищного законодательства и разработан в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2014 № 1318.
Как пояснила в суде представитель департамента, в одной из версий предложенного к подписанию договора найма была ошибочно указана плата за наем в размере 1 400,16 руб., определенная по методике расчета платы для договоров социального найма. В настоящее время согласно объяснениям представителя департамента установление для ответчиков какой-либо платы за наем не планируется, о чем указывалось в направленном им письме от 24.04.2025, поскольку максимальный размер платы за наем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования для МО Тазовский район нормативно не установлен и его расчет в соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 08.09.2015 № 830-П невозможен, т.к. инвестиционные расходы на строительство или реконструкцию наемных домов окружным и муниципальным бюджетами не запланированы. Предоставление гражданам в пользование жилого помещения, отнесенного к жилищному фонду социального использования, без взимания платы за наем является прерогативой муниципального образования и прав ответчиков не нарушает.
Срочный характер договора найма жилого помещения жилищного социального использования обусловлен положениями ст. 91.6 ЖК РФ, при этом, департаментом Гузикову Н.С. было предложено заключить договор на максимальный предусмотренный законом срок – 10 лет, кроме того, положения ч. 1 ст. 91.9 ЖК РФ закрепляют право нанимателя по истечении срока действия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на заключение такого договора на новый срок в отношении этого же жилого помещения при условии сохранения нуждаемости в жилых помещениях.
Возражения ответчиков по существу сводятся к несогласию с ранее вынесенными по спору между теми же сторонами судебными актами, которыми на орган местного самоуправления была возложена обязанность предоставить ответчикам другое жилое помещение из жилищного фонда социального использования во внеочередном порядке, а требования Гузикова Н.С. и Здоренко Т.Б. о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма были отклонены как не основанные на законе. Между тем, в силу ч. 2 ст. 13 и ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению, а обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 3000 рублей, по 1500 рублей с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Департамента строительства и жилищной политики Администрации Тазовского района удовлетворить.
Признать Гузикова Николая Степановича (паспорт №), Здоренко Татьяну Борисовну (паспорт №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>В.
Выселить Гузикова Николая Степановича, Здоренко Татьяну Борисовну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>В, с предоставлением иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Гузикова Николая Степановича заключить договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Здоренко Татьяны Борисовны.
Взыскать с Гузикова Николая Степановича (паспорт 7402 303578), Здоренко Татьяны Борисовны (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципальный округ Тазовский район Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 24.08.2026.
Судья Р.М. Бекшенев