РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление делу об административном правонарушении г. Челябинск 11 июня 2026 года
Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Следь Р.В., с участием защитника Тузова С.В. – Гуськовой Е.Н., действующей на основании доверенности от 22.09.2025 года.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тузова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от 29 января 2026 года о привлечении начальника Главного управления ветеринарии Челябинской области Тузова С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от 29 января 2026 года начальник Главного управления ветеринарии Челябинской области Тузов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей.
В жалобе Тузов С.В. просит отменить данное постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения и ненадлежащее извещение о дате и времени рассмотрения дела, что лишило его возможности пользоваться предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ правами. Передача сведений в электронном виде в территориальный орган ОСФР по Челябинской области не состоялась по независящим от страхователя причинам. Фактически сведения ЕФС-1 за полугодие 2025 года были направлены страхователем в установленный срок, т.е. до 25 июля 2025 года посредством системы электронного документооборота программного комплекса «1-С:Бухгалтерия». Однако при отправке отчета возникла техническая проблема при указании предыдущего регистрационного номера страхователя, который отсутствовал, так как Управление ветеринарии как орган исполнительной власти образовано на основании постановления Губернатора Челябинской области от 19.11.2024 №613, а постановлением Губернатора Челябинской области от 24.12.2024 №686 утверждено Положение о Главном управлении ветеринарии Челябинской области, структура, а также установлена штатная численность. При этом информация о том, что отчетность не прошла, не поступила. Ошибка при направлении сведений ЕФС-1 за полугодие 2025 года была обнаружена страхователем самостоятельно и сведения направлены повторно 20 августа 2025 года.
Защитник Тузова С.В. по доверенности Гуськова Е.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила учесть смягчающие ответственность обстоятельства.
Должностное лицо Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился.
Выслушав защитника Тузова С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении по доводам жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Из материалов дела следует, что Тузов С.В., являясь начальником Главного управления ветеринарии Челябинской области, несвоевременно представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ЕФС-1 за полугодие 2025 года. Подлежащие представлению не позднее 25 июля 2025 года сведения были представлены 20 августа 2025 года.
Указанные обстоятельства не оспариваются заявителем жалобы и подтверждаются совокупностью доказательств.
Таким образом действия должностного лица Тузова С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии начальника Главного управления ветеринарии Челябинской области Тузова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 указанного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Предоставление страхователем в территориальный орган страховщика предусмотренных законом сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.
Доводы в жалобе о том, что заявитель не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей направлено Тузову С.В. заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации: г. Челябинск, ул. Внутриквартальная, д. 6. Однако почтовое отправление Тузовым С.В. не было получено, по извещению отделения почтовой связи о поступлении почтового отправления разряда «Судебное» Тузов С.В. не явился, в связи с чем оно возвращено отправителю за истечением срока хранения.
Тузов С.В. поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировал, по извещению отделения почтовой связи за получением почтового отправления разряда «Судебное» не явился, от его получения уклонился.
Дело рассмотрено мировым судьей 29 января 2026 года в отсутствие Тузова С.В. с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Неустранимых сомнений в виновности Тузова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не усматривается.
Вместе с тем имеются основания для применения в отношении Тузова С.В. административного наказания в виде предупреждения в силу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку правонарушение должностным лицом совершено впервые, на момент возбуждения и рассмотрения дела нарушение устранено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Челябинска от 29 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении начальника Главного управления ветеринарии Челябинской области Тузова С.В. изменить, назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей заменить на предупреждение.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Самойлова Т.Г.