РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 апреля 2026 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры Голованюк Р.В. (дело № 5-110-2005/2026) от 12 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Международной строительно-торговой компании «Омега»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры Голованюк Р.В. от 12 марта 2026 года ООО Международная строительно-торговая компания «Омега» (далее по тексту ООО «Омега») привлечено к административной ответственности по частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - одной бутылки водки «Тельняшка», объемом 0,5 литра, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04 декабря 2025 года.
Мировой судья установил, что ООО «Омега» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № 86Р1IA0003059 от 01.07.2019 сроком действия до 30.06.2026, в том числе по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) 04 декабря 2025 года в период с 20 час. 10 мин. по 20 час. 22 мин. реализована алкогольная продукция путем осуществления сделки розничной купли-продажи в магазине «Стамбул» (создана тест-ситуация). В ходе указанного эксперимента продавцом- кассиром магазина продана тест - субъекту одна бутылка водки «Тельняшка», объемом 0,5 л., крепостью 40 %, ФСМ 327 74867252 стоимостью 465 руб. 00 коп. С целью оплаты указанной алкогольной продукции тест-субъект передал одну банкноту номиналом 1000 руб. 00 коп (№) продавцу-кассиру, которая положила её в кассовый аппарат и дала сдачу в размере 535 рублей 00 коп. за приобретенную бутылку водки «Тельняшка», объемом 0,5 л., крепостью 40 %, ФСМ 327 74867252, при этом без применения сканера штрих кодов, без выдачи кассового чека, без применения контрольно-кассовой техники, документ с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС не предоставлялся. В ходе осмотра торгового объекта, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ Югра, (адрес) установлено, что объект расположен в двухэтажном, отдельно стоящем, стационарном, нежилом здании. Вход в объект осуществляется со стороны ул. Аржанова. Информация о режиме работы отсутствует. Своими действиями ООО «Омега» нарушены требования абз. 2 п. 9 ст. 16, абз. 12 п. 10 ст. 16, пп. 13 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 4 Закона ХМАО-Югры № 46-03 от 16.06.2016 «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре выразившееся в нарушении особых требований и Правил продажи, розничной продажи алкогольной продукции. Осуществило розничную продажу алкогольной продукции после 20:00 по местному времени; осуществило розничную продажу алкогольной продукции без применения контрольно-кассовой техники, без предоставления покупателю документа е наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Не согласившись с постановлением, представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить. Ссылается на то, что в соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года изъятая алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и конфискация к ней не может быть применена. Просит изменить постановление, в части замены дополнительного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции на указание о необходимости её уничтожения.
В судебное заседание представитель ООО «Омега» и представитель Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, извещенные надлежащим образом, не явились. Представитель административного органа ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя ООО «Омега» и представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела и доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Статья 16 Закона N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции.
В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ), не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Статьей 4 Закона Ханты-Мансийского АО - Югры от 16 июня 2016 года N 46-оз «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» установлены к периоду ограничения времени продажи алкогольной продукции, определенному статьей 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», следующие периоды дополнительного ограничения времени продажи алкогольной продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 20.00 до 08.00 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
В соответствии с абз. 12 п. 10 ст. 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Как следует из материалов дела ООО «Омега» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции № № от 01.07.2019 сроком действия до 30.06.2026, в том числе по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) 04 декабря 2025 года в период с 20 час. 10 мин. по 20 час. 22 мин. реализована алкогольная продукция путем осуществления сделки розничной купли-продажи в магазине «Стамбул» (создана тест-ситуация). В ходе указанного эксперимента продавцом- кассиром магазина продана тест - субъекту одна бутылка водки «Тельняшка», объемом 0,5 л., крепостью 40 %, ФСМ 327 74867252 стоимостью 465 руб. 00 коп. С целью оплаты указанной алкогольной продукции тест-субъект передал одну банкноту номиналом 1000 руб. 00 коп (серия ЗБ №) продавцу-кассиру, которая положила её в кассовый аппарат и дала сдачу в размере 535 рублей 00 коп. за приобретенную бутылку водки «Тельняшка», объемом 0,5 л., крепостью 40 %, ФСМ 327 74867252, при этом без применения сканера штрих кодов, без выдачи кассового чека, без применения контрольно-кассовой техники, документ с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в ЕГАИС не предоставлялся. В ходе осмотра торгового объекта, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ Югра, (адрес) установлено, что объект расположен в двухэтажном, отдельно стоящем, стационарном, нежилом здании. Вход в объект осуществляется со стороны ул. Аржанова. Информация о режиме работы отсутствует. Своими действиями ООО «Омега» нарушены требования абз. 2 п. 9 ст. 16, абз. 12 п. 10 ст. 16, пп. 13 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст. 4 Закона ХМАО-Югры № 46-03 от 16.06.2016 «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре выразившееся в нарушении особых требований и Правил продажи, розничной продажи алкогольной продукции. Осуществило розничную продажу алкогольной продукции после 20:00 по местному времени; осуществило розничную продажу алкогольной продукции без применения контрольно-кассовой техники, без предоставления покупателю документа е наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Вина ООО «Омега» в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом 176/2025 об административном правонарушении от 24 декабря 2025 года. Из протокола также следует, что, он составлен в отсутствие представителя ООО «Омега», извещенного надлежащим образом, копия протокола направлена ООО «Омега» по почте;
- протоколом изъятия вещей и документов от 04 декабря 2025 года, из которого следует, что в ходе осмотра помещений, территории, и находящихся там вещей и документов ООО «Омега», расположенного по адресу: ХМАО - Югра, (адрес) изъято: 1) одна бутылка водки «Тельняшка», объемом 0,5 л., ФСМ 327 № и видеозаписью к нему;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15 сентября 2025 года № 64;
- ответом на предписание об установлении выявленных нарушений обязательных требований от 15 сентября 2025 года № 64;
- копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № ЕРКНМ№ от 10 ноября 2025 года;
- контрольно-надзорным мероприятием № от 19 ноября 2025 года;
- копией акта внеплановой контрольной закупки № от 04 декабря 2025 года, согласно которому выявлены следующие нарушения: в магазине «Стамбул», расположенном по адресу: (адрес) осуществлена розничная продажа маркированной ФСМ алкогольной продукции (водка «Тельняшка», объемом: 0,5 л., №) после 20:00 часов по местному времени. Продажа осуществлялась без применения сканера штрих кодов, без выдачи кассового чека, без применения контрольно - кассовой техники. Оплата произведена наличной купюрой номиналом 1000 руб. 00 коп., при этом ФСМ была оторвана (возвращена в дальнейшем при проведении КНМ). Также в ходе выборочного сравнения алкогольной продукции, маркированной ФСМ, сведения о которых содержаться в ЕГАИС (отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по 1 регистру на 04 декабря 2025 года) и фактических остатков установлено несоответствие количества остатков и видеозаписями к нему;
- копией акта внеплановой контрольной закупки № от 19.07.2025, согласно которому выявлены следующие нарушения: в магазине «Стамбул:», расположенном по адресу: (адрес), осуществлена розничная продажа маркированной ФСМ алкогольной продукции (водка «Tundra Authentic. Водка крайнего севера», объемом: 0,5 л., №) после 23:00 часов по местному времени. Продажа осуществлялась с применением сканера штрих кодов, без выдачи кассового чека с наличием на нем штрихового кода, без применения контрольно- кассовой техники, при этом ФСМ была оторвана (возвращена в дальнейшем при проведении КИМ); осуществляется розничная продажа алкогольной, продукции в период с 23 часов до 8 часов по местному времени; осуществляется розничная продажа алкогольной продукции осуществляется без применения контрольно-кассовой техники; осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом, но контролю и надзору, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе; осуществляется оборот алкогольной продукции без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС; осуществляется розничная продажа алкогольной продукции после 20:00 часов по местному времени, при этом в торговом зале объявление об установлении дополнительного ограничения розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 4 Закона № 46-оз;
- копией протокола эксперимента от 04 декабря 2025 года;
- протоколом осмотра от 04 декабря 2025 года, в ходе которого было осмотрено помещение магазина «Стамбул» расположенного по адресу: (адрес)
- сведениями из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Омега».
Оснований не доверять совокупности приведенных доказательств не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, полностью согласуются между собой. В связи с чем, судья признает собранные по делу доказательства допустимыми, достоверными и достаточными.
Таким образом, ООО «Омега» обосновано привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы должностного лица изъятая алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и конфискация к ней не может быть применена, суд находит состоятельным.
При назначении обществу дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции мировой судья не учел положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административною правонарушения (в настоящем случае - водка «Тельняшка», объемом 0,5 л.), подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пункту 2 статьи 25 Закона Федерального закона № 171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции н об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В настоящем случае административное наказание в виде конфискации, вопреки вынесенному мировым судьей постановлению, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ применено быть не может, изъятая соответствующим протоколом продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
При этом, следует отметить, что в протоколе изъятия вещей и документов от 04 декабря 2025 года имеется ссылка на приведенную норму закона как на основание для изъятия продукции (л.д. 16-17). Вместе с тем, указанное обстоятельство оставлено мировым судьей без должного внимания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Голованюк Р.В. от 12 марта 2026 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Омега», подлежит изменению путем замены указания на конфискацию алкогольной продукции указанием на ее изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке. Вносимые в обжалуемый судебный акт изменения положение лица, в отношении которого они приняты, не ухудшают,
Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры Голованюк Р.В. от 12 марта 2026 года о привлечении ООО Международной строительно-торговой компании «Омега» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить: заменить указание на конфискацию алкогольной продукции указанием на ее изъятие с последующим уничтожением в установленном порядке.
В остальной части названный судебный акт оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-353/2026.